Etiquetas
Ninguna
Resolución CONACOM D/AD N° 50/2025 - POR LA CUAL SE APRUEBA EL NUEVO INSTRUCTIVO PARA LA NOTIFICACIÓN DE OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
2025-09-01Norma: LeyOrganización: Poder Legislativo NacionalJurisdicción: NacionalAlcance: General
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA PARAGUAY
POR LA CUAL SE APRUEBA EL NUEVO INSTRUCTIVO PARA LA NOTIFICACIÓN DE OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
Resolución D/AD N° 50
Asunción, 21 de mayo de 2025.
VISTO: La Ley N° 4956/2013 “De Defensa de la Competencia”, el Decreto Reglamentario N° 1490/2014, y el documento elaborado por el Grupo Banco Mundial en colaboración con la CONACOM en el marco de la cooperación técnica no reembolsable Promoting a more inclusive and greener financial sector in Paraguay (ID: P502228); y,
CONSIDERANDO:
Que, de la experiencia derivada del análisis que realiza la CONACOM en el marco de las operaciones de concentración notificadas, así como de las recomendaciones recibidas de los administrados al respecto, surge la necesidad de elaborar un nuevo instructivo para la notificación de operaciones de concentración de naturaleza más dinámica, susceptible de actualizaciones en la medida que los criterios y las interpretaciones que guían su aplicación evolucionen.
Que, el Grupo Banco Mundial, en el marco de la cooperación técnica no reembolsable Promoting a more inclusive and greener financial sector in Paraguay (ID: P502228), ante la solicitud de cooperación realizada por la CONACOM por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), decidió apoyar mediante una Asistencia Técnica a la institución para elaborar en conjunto el nuevo instructivo de notificación de operaciones de concentración.
Que, en Sesión Ordinaria N°20 – Acta OR N°20/2025 de fecha 21 de mayo del 2025, el Directorio de la CONACOM decidió aprobar la versión final del Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración.
Que el Artículo 16 del Decreto Reglamentario, dispone: “La notificación deberá ser presentada de acuerdo al Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración que para tal efecto aprobará el Directorio de la CONACOM”, y en ejercicio de la facultad de reglamentar los procedimientos administrativos contemplados en la Ley N° 4956/2013 de «Defensa de la Competencia»,
Que, el art. 48 del Decreto Reglamentario N° 1490/2014 de la “Ley de Defensa de la Competencia”, menciona que son funciones del Directorio de Carácter administrativo: inc. b) Aprobar políticas Institucionales de administración y finanzas, inc. f) Aprobar diversas directivas que normen el funcionamiento administrativo interno de la CONACOM.
Asimismo, el art. 108 del Decreto Reglamentario dispone que la CONACOM "aprobará un instructivo de notificación de Operaciones de Concentración que contendrá los detalles y formalidades de la información que se deba presentar dentro del procedimiento, incluyendo formularios de notificación..."
Que, por Resolución D/AD N° 46 /2020, se aprueba el Reglamento General de Funcionamiento del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia – CONACOM, y en el art. 9 del Anexo I se establece que las Resoluciones que emita el Directorio serán suscritas por el Presidente en ejercicio.
POR TANTO, en uso de sus atribuciones legales;
EL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA RESUELVE:
POR LA CUAL SE APRUEBA EL NUEVO INSTRUCTIVO PARA LA NOTIFICACIÓN DE OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
Resolución D/AD N° 50
Asunción, 21 de mayo de 2025.
VISTO: La Ley N° 4956/2013 “De Defensa de la Competencia”, el Decreto Reglamentario N° 1490/2014, y el documento elaborado por el Grupo Banco Mundial en colaboración con la CONACOM en el marco de la cooperación técnica no reembolsable Promoting a more inclusive and greener financial sector in Paraguay (ID: P502228); y,
CONSIDERANDO:
Que, de la experiencia derivada del análisis que realiza la CONACOM en el marco de las operaciones de concentración notificadas, así como de las recomendaciones recibidas de los administrados al respecto, surge la necesidad de elaborar un nuevo instructivo para la notificación de operaciones de concentración de naturaleza más dinámica, susceptible de actualizaciones en la medida que los criterios y las interpretaciones que guían su aplicación evolucionen.
Que, el Grupo Banco Mundial, en el marco de la cooperación técnica no reembolsable Promoting a more inclusive and greener financial sector in Paraguay (ID: P502228), ante la solicitud de cooperación realizada por la CONACOM por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), decidió apoyar mediante una Asistencia Técnica a la institución para elaborar en conjunto el nuevo instructivo de notificación de operaciones de concentración.
Que, en Sesión Ordinaria N°20 – Acta OR N°20/2025 de fecha 21 de mayo del 2025, el Directorio de la CONACOM decidió aprobar la versión final del Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración.
Que el Artículo 16 del Decreto Reglamentario, dispone: “La notificación deberá ser presentada de acuerdo al Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración que para tal efecto aprobará el Directorio de la CONACOM”, y en ejercicio de la facultad de reglamentar los procedimientos administrativos contemplados en la Ley N° 4956/2013 de «Defensa de la Competencia»,
Que, el art. 48 del Decreto Reglamentario N° 1490/2014 de la “Ley de Defensa de la Competencia”, menciona que son funciones del Directorio de Carácter administrativo: inc. b) Aprobar políticas Institucionales de administración y finanzas, inc. f) Aprobar diversas directivas que normen el funcionamiento administrativo interno de la CONACOM.
Asimismo, el art. 108 del Decreto Reglamentario dispone que la CONACOM "aprobará un instructivo de notificación de Operaciones de Concentración que contendrá los detalles y formalidades de la información que se deba presentar dentro del procedimiento, incluyendo formularios de notificación..."
Que, por Resolución D/AD N° 46 /2020, se aprueba el Reglamento General de Funcionamiento del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia – CONACOM, y en el art. 9 del Anexo I se establece que las Resoluciones que emita el Directorio serán suscritas por el Presidente en ejercicio.
POR TANTO, en uso de sus atribuciones legales;
EL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA RESUELVE:
Art. 1-APROBAR el nuevo Instructivo para la notificaciónde Operaciones de Concentración, conforme al Anexo de la presente Resolución que forma parte integra de la misma.
Art. 2- ABROGAR la Resolución D/AD N° 29/2021 "Por la cuales se aprueba el Instructivo para la notificaciónde Operación de Concentración", dejándola sin efecto a partir de la entrada en vigor del nuevo instructivo.
Art. 3- ESTABLECER que el nuevo Instructivo para la notificaciónde operaciones de concentración entrada en vigor el 1 de setiembre del 2025.
Art. 4- COMUNICAR, a quienes corresponda y cumplido, archivar.
Anexo - Resolución D/AD N°
Anexo - Resolución D/AD N°
INSTRUCTIVO PARA LA NOTIFICACIÓN DE OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
(CONACOM)
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
(CONACOM)
Mayo, 2025
Documento aprobado por el Directorio:
Econ. Eduardo González Martínez
Presidente del Directorio
Lic. Eduardo Barros Vasconsellos
Miembro del Directorio
Abg. Rolando Díaz Delgado
Miembro del Directorio
I. ÍNDICE
I. ÍNDICE ... 1
II. INTRODUCCIÓN ... 3
III. DEFINICIONES ... 4
IV. PLAZO, UMBRALES Y SUJETOS OBLIGADOS A REALIZAR LA NOTIFICACIÓN ... 5
V. CONSULTAS PREVIAS A LA NOTIFICACIÓN ... 6
VI. INSTRUCCIONES GENERALES Y PROCEDIMENTALES ... 6
ANEXO I ... 10
ANEXO II ... 24
ANEXO III ... 35
ANEXO IV ... 36
ANEXO V ... 38
Documento aprobado por el Directorio:
Econ. Eduardo González Martínez
Presidente del Directorio
Lic. Eduardo Barros Vasconsellos
Miembro del Directorio
Abg. Rolando Díaz Delgado
Miembro del Directorio
I. ÍNDICE
I. ÍNDICE ... 1
II. INTRODUCCIÓN ... 3
III. DEFINICIONES ... 4
IV. PLAZO, UMBRALES Y SUJETOS OBLIGADOS A REALIZAR LA NOTIFICACIÓN ... 5
V. CONSULTAS PREVIAS A LA NOTIFICACIÓN ... 6
VI. INSTRUCCIONES GENERALES Y PROCEDIMENTALES ... 6
ANEXO I ... 10
ANEXO II ... 24
ANEXO III ... 35
ANEXO IV ... 36
ANEXO V ... 38
II. INTRODUCCIÓN
El presente «Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración» (en adelante, Instructivo) especifica la información y la manera en que debe presentarse ante la Comisión Nacional de la Competencia (en adelante, CONACOM), a efectos de notificar y solicitar la autorización de una propuesta de operación de concentración.
El Instructivo busca, por tanto, establecer las pautas y clarificar las informaciones que deben ser proporcionadas al notificar una propuesta de operación de concentración. En ese sentido, el Instructivo constituye un documento vinculante que reglamenta el procedimiento en cuestión, en concordancia con el Artículo 16 del Decreto N° 1490/2014 «Por el cual se reglamenta la Ley N° 4956/2013 de Defensa de la Competencia» (en adelante, Decreto Reglamentario o DR), que dispone: “La notificación deberá ser presentada de acuerdo al Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración que para tal efecto aprobará el Directorio de la CONACOM”, y en ejercicio de la facultad de reglamentar los procedimientos administrativos contemplados en la Ley N° 4956/2013 de «Defensa de la Competencia» (Gaceta Oficial N° 117 del 25 de Junio de 2013. En adelante, LDC), conforme surge del Artículo 29, letra d) de la misma.
La LDC y el Decreto Reglamentario son las principales bases normativas sobre las que se realiza el trabajo institucional; de igual manera, forman parte del sistema jurídico de defensa de la competencia, las resoluciones dictadas por el Directorio de la CONACOM.
Asimismo, mediante el presente Instructivo se introducen formalmente al sistema jurídico de defensa de la competencia, el Formulario Simplificado y el Formulario Ordinario, así como sus Anexos, los cuales se instituyen como instrumentos técnicos para la recopilación estructurada de la información necesaria para la evaluación de las propuestas de operación de concentración. Es importante destacar que ambos formularios han sido diseñados con base en estándares internacionales y mejores prácticas en materia de control de concentraciones con el objetivo de facilitar una evaluación adecuada, proporcional y eficiente de las propuestas de operaciones de concentración.
La implementación de estos formularios parte de la base de que las evaluaciones de operaciones de concentración requieren un riguroso análisis de sus efectos potenciales sobre la estructura y funcionamiento de los mercados, por lo tanto, es necesario que las empresas notificantes suministren información económica detallada y veraz, de acuerdo con los parámetros contemplados en el presente Instructivo, y de manera a garantizar una evaluación adecuada y eficiente por parte de la autoridad de competencia.
En ese orden, el Instructivo está organizado de acuerdo con los siguientes apartados: Definiciones; Plazos, umbrales y sujetos obligados a realizar la notificación; Consultas previas a la notificación; Instrucciones generales y procedimentales; y los siguientes Anexos: Formulario Ordinario de Notificación; Formulario Simplificado de Notificación; Información Comercial de las empresas involucradas en la Operación; Estados Financieros para Personas Físicas y Autorización para intercambio de información.
Finalmente, esta versión del Instructivo surge principalmente de la experiencia derivada del análisis que realiza la CONACOM en el marco de las operaciones de concentración notificadas y tiene como fuentes a las guías o instructivos de autoridades de competencia extranjeras. El presente Instructivo es de naturaleza dinámica y queda sujeto a revisión continua, por lo que es susceptible de actualizaciones en la medida que los criterios y las interpretaciones que guían su aplicación evolucionen.
El presente «Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración» (en adelante, Instructivo) especifica la información y la manera en que debe presentarse ante la Comisión Nacional de la Competencia (en adelante, CONACOM), a efectos de notificar y solicitar la autorización de una propuesta de operación de concentración.
El Instructivo busca, por tanto, establecer las pautas y clarificar las informaciones que deben ser proporcionadas al notificar una propuesta de operación de concentración. En ese sentido, el Instructivo constituye un documento vinculante que reglamenta el procedimiento en cuestión, en concordancia con el Artículo 16 del Decreto N° 1490/2014 «Por el cual se reglamenta la Ley N° 4956/2013 de Defensa de la Competencia» (en adelante, Decreto Reglamentario o DR), que dispone: “La notificación deberá ser presentada de acuerdo al Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración que para tal efecto aprobará el Directorio de la CONACOM”, y en ejercicio de la facultad de reglamentar los procedimientos administrativos contemplados en la Ley N° 4956/2013 de «Defensa de la Competencia» (Gaceta Oficial N° 117 del 25 de Junio de 2013. En adelante, LDC), conforme surge del Artículo 29, letra d) de la misma.
La LDC y el Decreto Reglamentario son las principales bases normativas sobre las que se realiza el trabajo institucional; de igual manera, forman parte del sistema jurídico de defensa de la competencia, las resoluciones dictadas por el Directorio de la CONACOM.
Asimismo, mediante el presente Instructivo se introducen formalmente al sistema jurídico de defensa de la competencia, el Formulario Simplificado y el Formulario Ordinario, así como sus Anexos, los cuales se instituyen como instrumentos técnicos para la recopilación estructurada de la información necesaria para la evaluación de las propuestas de operación de concentración. Es importante destacar que ambos formularios han sido diseñados con base en estándares internacionales y mejores prácticas en materia de control de concentraciones con el objetivo de facilitar una evaluación adecuada, proporcional y eficiente de las propuestas de operaciones de concentración.
La implementación de estos formularios parte de la base de que las evaluaciones de operaciones de concentración requieren un riguroso análisis de sus efectos potenciales sobre la estructura y funcionamiento de los mercados, por lo tanto, es necesario que las empresas notificantes suministren información económica detallada y veraz, de acuerdo con los parámetros contemplados en el presente Instructivo, y de manera a garantizar una evaluación adecuada y eficiente por parte de la autoridad de competencia.
En ese orden, el Instructivo está organizado de acuerdo con los siguientes apartados: Definiciones; Plazos, umbrales y sujetos obligados a realizar la notificación; Consultas previas a la notificación; Instrucciones generales y procedimentales; y los siguientes Anexos: Formulario Ordinario de Notificación; Formulario Simplificado de Notificación; Información Comercial de las empresas involucradas en la Operación; Estados Financieros para Personas Físicas y Autorización para intercambio de información.
Finalmente, esta versión del Instructivo surge principalmente de la experiencia derivada del análisis que realiza la CONACOM en el marco de las operaciones de concentración notificadas y tiene como fuentes a las guías o instructivos de autoridades de competencia extranjeras. El presente Instructivo es de naturaleza dinámica y queda sujeto a revisión continua, por lo que es susceptible de actualizaciones en la medida que los criterios y las interpretaciones que guían su aplicación evolucionen.
V. CONSULTAS PREVIAS A LA NOTIFICACIÓN
Las empresas involucradas en una operación de concentración podrán requerir al Directorio de la CONACOM una o más entrevistas de manera previa a la Notificación de la Operación. Estas entrevistas podrán llevarse a cabo previa concertación de fecha y hora. De estas entrevistas participaran también los funcionarios de la Dirección de Investigación.
Al respecto, una vez realizadas las mismas, se labrará un acta simple dejando registro de su realización en el marco del art. 13 del Decreto Reglamentario, aclarando que la misma se da para facilitar la comprensión de la información que debe presentarse en la Notificación (información necesaria, tipo de notificación, entre otros) y con el fin de resguardar la confidencialidad de la misma, se indicarán únicamente los participantes de dicha entrevista y, en caso de que sea necesario, un reporte sobre alguna sugerencia que se haya dado respecto del procedimiento de notificación con base en la información a la que se tiene acceso en ese momento.
Las empresas involucradas en una operación de concentración podrán requerir al Directorio de la CONACOM una o más entrevistas de manera previa a la Notificación de la Operación. Estas entrevistas podrán llevarse a cabo previa concertación de fecha y hora. De estas entrevistas participaran también los funcionarios de la Dirección de Investigación.
Al respecto, una vez realizadas las mismas, se labrará un acta simple dejando registro de su realización en el marco del art. 13 del Decreto Reglamentario, aclarando que la misma se da para facilitar la comprensión de la información que debe presentarse en la Notificación (información necesaria, tipo de notificación, entre otros) y con el fin de resguardar la confidencialidad de la misma, se indicarán únicamente los participantes de dicha entrevista y, en caso de que sea necesario, un reporte sobre alguna sugerencia que se haya dado respecto del procedimiento de notificación con base en la información a la que se tiene acceso en ese momento.
VI. INSTRUCCIONES GENERALES Y PROCEDIMENTALES
1. La Notificación de la Operación se deberá presentar por escrito en la Mesa de Entrada de la CONACOM, sito en Avda. España N° 1336 casi Avda. Gral. Máximo Santos, Asunción, Paraguay, CP N° 001209. Adicionalmente, en un plazo máximo de un día hábil, contado desde la presentación de la notificación por Mesa de Entrada institucional, la Notificante deberá remitir una copia digital de esta en un formato editable⁴ a la dirección de correo electrónico concentraciones@conacom.gov.py.
2. La notificación de la Operación se presentará siguiendo el modelo de Formulario Ordinario de notificación(en adelante, Formulario Ordinario) que figura como Anexo I, o el modelo de Formulario Simplificado de notificación que figura como Anexo II (en adelante, Formulario Simplificado y en conjunto con el anterior, Formularios de notificación), según sea el caso.
3. La notificación de la Operación deben estar firmada por la Notificante en todas sus páginas (incluyendo sus anexos y formularios) y foliada en letra y número en el margen inferior derecho del anverso de cada foja.
4. La notificación de la Operación se hará con base en el Formulario Simplificado, siempre y cuando se cumpla uno de los siguientes supuestos:
a) Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración realicen actividades económicas en el mismo mercado relevante de producto o servicio en el ámbito nacional o en un mercado geográfico definido dentro del mismo y se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
1. Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración no alcancen una cuota conjunta superior al 20 por ciento en dicho mercado;
2. Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración alcancen una cuota conjunta superior al 20 por ciento e inferior al 30 por ciento en dicho mercado, que implique una adición de cuota no superior a 2 puntos porcentuales.
b) Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración realicen actividades económicas en mercados ascendentes o descendentes bajo el proceso de producción, distribución y comercialización. A no alcancen una cuota individual o conjunta superior al 30 por ciento en dichos mercados relacionados.
c) Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración no realicen actividades económicas en el mismo mercado relevante ni en mercados ascendentes o descendentes bajo el proceso de producción, distribución y comercialización.
d) Cuando una de las empresas involucradas en la operación de concentración adquiera el control exclusivo de la empresa objeto de la operación sobre la cual ya detentaba control Conjunto.
e) Para casos de adquisición de control total o parcial, cuando la facturación total en último ejercicio contable de la empresa objeto de la Operación no supere 8.000 salarios mínimos mensuales.
f) Para los casos de creación de una nuevo Empresa independiente y permanente, cuando la misma no tenga previsto ejercer actividades dentro del territorio paraguayo o cuando aun teniendo previsto ejercer actividades dentro del territorio paraguayo, su facturación total en el ejercicio contable inmediato posterior a su creación previsiblemente no vaya a superar los 8.000 salarios mínimos mensuales.
5. Fuera de los casos establecidos en el numeral anterior, la notificación de la Operación deben presentarse conforme al Formulario Ordinario.
6. Para la presentación del Formulario Simplificado, la Notificante deben tener en cuenta todas las actividades económicas realizadas por las empresas involucradas en la operación de concentración al momento de proponer todas las alternativas de definiciones de mercados relevantes de producto y geográfico. Asimismo, la Notificante deberá presentar la información, bases de datos, cálculos y elementos de convicción conducentes a demostrar la verificación de los supuestos señalados en el punto 4.
7. En los casos de notificación conjunta, se presentará la notificación en un solo formulario.
8. Debera acompañarse a los Formularios de notificación el original o copia autenticada de la liquidación de la Tasa por Análisis y Estudio de las Operaciones de concentración (art. 27 LDC), así como la Boleta de Deposito Bancaria o Comprobante de Transferencia y el Recibo de Dinero emitido por la CONACOM donde conste el pago efectivo de dicha tasa. El procedimiento de liquidación y pago de la tasa se encuentra establecido por Resolución de la CONACOM disponible en el sitio web institucional.
9. Los Formularios de Notificación y sus documentos anexos deben estar redactados en idioma español. En caso de que algún documento anexo estuviere redactado en otro idioma, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
10. Los datos deben ser proporcionados en unidades debidamente identificadas a lo largo de toda la Notificación (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.). Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes, con indicación de la cotización de referencia diaria publicada por el Banco Central del Paraguay para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
11. Las informaciones proporcionadas deben ser justificadas, exactas y completas con indicación de la fuente para los cálculos y la presentación de los documentos comprobatorios que estuvieren disponibles. Ante la imposibilidad de proveer informaciones exactas, las notificantes deberán proporcionar estimaciones con la indicación de las respectivas fuentes y metodologías de cálculo utilizadas.
12. Siempre que fuere posible, se deberá presentar fuentes alternativas de informaciones relevantes para el análisis de la propuesta de operación (como ser sitios electrónicos, publicaciones, asociaciones, organismos de control, estudios realizados por terceros, jurisprudencia, etc.).
13. Además de la información enumerada por el artículo 16 del Decreto Reglamentario, resulta obligatoria toda la información señala como tal en el Formulario Simplificado y el Formulario Ordinario. La omisión de aquella información requerida por los Formularios de Notificación pero que no esté encuadrada entre las obligatorias, podrá ser solicitada como información adicional conforme al tercer párrafo del numeral 2 del artículo 14 de la LDC.
14. En caso de que las Notificantes requieran que determinada información presentada sea tratada de forma confidencial, deberán solicitarlo expresamente, individualizando dicha información y justificando su tratamiento confidencial conforme con lo establecido en el Instructivo para la declaración de confidencialidad de los documentos presentados ante la CONACOM⁵.
15. Una vez presentada la Notificación de la Operación con la respectiva documentación, dentro de un plazo máximo de cinco (05) días hábiles, el Departamento de Control de Concentraciones (en adelante, DCC) definirá si la información presentada se encuentra completa. Cuando se constate que no se ha presentado toda la información obligatoria, requerirá a la Notificante que en el plazo máximo de cinco (05) días hábiles complete la información faltante bajo apercibimiento de tener por no presentada la Notificación de la Operación. El DCC, en el plazo de cinco (05) días hábiles, verificará nuevamente si la información presentada se encuentra o no completa.
16. El análisis sustancial se iniciará al día siguiente de que el DCC informe que la documentación presentada se encuentra completa.
17. Dentro del plazo máximo de cinco (05) días hábiles, contados desde el día siguiente en que se constate que la documentación presentada por la Notificante se encuentra completa, el DCC deberá informar si corresponde o no la evaluación de la propuesta de operación de concentración por la vía del Formulario simplificado. Dicho informe deberá ser comunicado a la Notificante, indicando que el plazo máximo de evaluación es de treinta (30) días hábiles, pudiendo el mismo ser suspendido conforme al tercer párrafo del numeral 2 del artículo 14 de la LDC.
18. En caso de que no se configuren los supuestos indicados en el punto 4 del presente apartado y no hubiera correspondido la utilización del Formulario Simplificado, o dada la complejidad de la propuesta de operación, la Dirección de Investigación (en adelante, DI) por medio del DCC requerirá a la Notificante, conforme al tercer párrafo del numeral 2 del artículo 14 de la LDC, la presentación de cierta información requerida en el Formulario Ordinario y cualquier otra información adicional que a su criterio sea conducente para la evaluación de la propuesta de operación.
19. La Dirección de Investigación en todos los casos podrá requerir que el Directorio declare que la propuesta de operación necesita mayor análisis.
20. Las Notificantes informarán inmediatamente a la CONACOM sobre cualquier modificación relevante de los términos planteados inicialmente en la operación de concentración que pueda afectar al análisis de esta.
21. Respecto de aquellas propuestas de operaciones que tengan efectos en otros países, las Notificantes deberán indicar si las mismas ya se han sometido o se proyectan someter a la autorización de las agencias de competencia de dichos países, identificando éstas y sus respectivos países y las decisiones o pronunciamientos que ya se hubieren emitido al respecto.
22. Las Notificantes podrán autorizar a la CONACOM y a las agencias de competencia de los países respectivos, durante la tramitación del proceso de análisis de la propuesta de operación, a compartir información confidencial relativa a la Operación notificada, lo cual permitirá no solo realizar un análisis y emitir decisiones más consistentes, sino que facilitará y acelerará la revisión de los casos.
⁴ Se entienda como formato editable a los documentos DOC; DOCX PDF; XLSX, entre otros.
⁵ Resolución de la CONACOM disponible en el sitio web institucional.
1. La Notificación de la Operación se deberá presentar por escrito en la Mesa de Entrada de la CONACOM, sito en Avda. España N° 1336 casi Avda. Gral. Máximo Santos, Asunción, Paraguay, CP N° 001209. Adicionalmente, en un plazo máximo de un día hábil, contado desde la presentación de la notificación por Mesa de Entrada institucional, la Notificante deberá remitir una copia digital de esta en un formato editable⁴ a la dirección de correo electrónico concentraciones@conacom.gov.py.
2. La notificación de la Operación se presentará siguiendo el modelo de Formulario Ordinario de notificación(en adelante, Formulario Ordinario) que figura como Anexo I, o el modelo de Formulario Simplificado de notificación que figura como Anexo II (en adelante, Formulario Simplificado y en conjunto con el anterior, Formularios de notificación), según sea el caso.
3. La notificación de la Operación deben estar firmada por la Notificante en todas sus páginas (incluyendo sus anexos y formularios) y foliada en letra y número en el margen inferior derecho del anverso de cada foja.
4. La notificación de la Operación se hará con base en el Formulario Simplificado, siempre y cuando se cumpla uno de los siguientes supuestos:
a) Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración realicen actividades económicas en el mismo mercado relevante de producto o servicio en el ámbito nacional o en un mercado geográfico definido dentro del mismo y se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
1. Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración no alcancen una cuota conjunta superior al 20 por ciento en dicho mercado;
2. Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración alcancen una cuota conjunta superior al 20 por ciento e inferior al 30 por ciento en dicho mercado, que implique una adición de cuota no superior a 2 puntos porcentuales.
b) Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración realicen actividades económicas en mercados ascendentes o descendentes bajo el proceso de producción, distribución y comercialización. A no alcancen una cuota individual o conjunta superior al 30 por ciento en dichos mercados relacionados.
c) Cuando las empresas involucradas en la operación de concentración no realicen actividades económicas en el mismo mercado relevante ni en mercados ascendentes o descendentes bajo el proceso de producción, distribución y comercialización.
d) Cuando una de las empresas involucradas en la operación de concentración adquiera el control exclusivo de la empresa objeto de la operación sobre la cual ya detentaba control Conjunto.
e) Para casos de adquisición de control total o parcial, cuando la facturación total en último ejercicio contable de la empresa objeto de la Operación no supere 8.000 salarios mínimos mensuales.
f) Para los casos de creación de una nuevo Empresa independiente y permanente, cuando la misma no tenga previsto ejercer actividades dentro del territorio paraguayo o cuando aun teniendo previsto ejercer actividades dentro del territorio paraguayo, su facturación total en el ejercicio contable inmediato posterior a su creación previsiblemente no vaya a superar los 8.000 salarios mínimos mensuales.
5. Fuera de los casos establecidos en el numeral anterior, la notificación de la Operación deben presentarse conforme al Formulario Ordinario.
6. Para la presentación del Formulario Simplificado, la Notificante deben tener en cuenta todas las actividades económicas realizadas por las empresas involucradas en la operación de concentración al momento de proponer todas las alternativas de definiciones de mercados relevantes de producto y geográfico. Asimismo, la Notificante deberá presentar la información, bases de datos, cálculos y elementos de convicción conducentes a demostrar la verificación de los supuestos señalados en el punto 4.
7. En los casos de notificación conjunta, se presentará la notificación en un solo formulario.
8. Debera acompañarse a los Formularios de notificación el original o copia autenticada de la liquidación de la Tasa por Análisis y Estudio de las Operaciones de concentración (art. 27 LDC), así como la Boleta de Deposito Bancaria o Comprobante de Transferencia y el Recibo de Dinero emitido por la CONACOM donde conste el pago efectivo de dicha tasa. El procedimiento de liquidación y pago de la tasa se encuentra establecido por Resolución de la CONACOM disponible en el sitio web institucional.
9. Los Formularios de Notificación y sus documentos anexos deben estar redactados en idioma español. En caso de que algún documento anexo estuviere redactado en otro idioma, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
10. Los datos deben ser proporcionados en unidades debidamente identificadas a lo largo de toda la Notificación (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.). Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes, con indicación de la cotización de referencia diaria publicada por el Banco Central del Paraguay para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
11. Las informaciones proporcionadas deben ser justificadas, exactas y completas con indicación de la fuente para los cálculos y la presentación de los documentos comprobatorios que estuvieren disponibles. Ante la imposibilidad de proveer informaciones exactas, las notificantes deberán proporcionar estimaciones con la indicación de las respectivas fuentes y metodologías de cálculo utilizadas.
12. Siempre que fuere posible, se deberá presentar fuentes alternativas de informaciones relevantes para el análisis de la propuesta de operación (como ser sitios electrónicos, publicaciones, asociaciones, organismos de control, estudios realizados por terceros, jurisprudencia, etc.).
13. Además de la información enumerada por el artículo 16 del Decreto Reglamentario, resulta obligatoria toda la información señala como tal en el Formulario Simplificado y el Formulario Ordinario. La omisión de aquella información requerida por los Formularios de Notificación pero que no esté encuadrada entre las obligatorias, podrá ser solicitada como información adicional conforme al tercer párrafo del numeral 2 del artículo 14 de la LDC.
14. En caso de que las Notificantes requieran que determinada información presentada sea tratada de forma confidencial, deberán solicitarlo expresamente, individualizando dicha información y justificando su tratamiento confidencial conforme con lo establecido en el Instructivo para la declaración de confidencialidad de los documentos presentados ante la CONACOM⁵.
15. Una vez presentada la Notificación de la Operación con la respectiva documentación, dentro de un plazo máximo de cinco (05) días hábiles, el Departamento de Control de Concentraciones (en adelante, DCC) definirá si la información presentada se encuentra completa. Cuando se constate que no se ha presentado toda la información obligatoria, requerirá a la Notificante que en el plazo máximo de cinco (05) días hábiles complete la información faltante bajo apercibimiento de tener por no presentada la Notificación de la Operación. El DCC, en el plazo de cinco (05) días hábiles, verificará nuevamente si la información presentada se encuentra o no completa.
16. El análisis sustancial se iniciará al día siguiente de que el DCC informe que la documentación presentada se encuentra completa.
17. Dentro del plazo máximo de cinco (05) días hábiles, contados desde el día siguiente en que se constate que la documentación presentada por la Notificante se encuentra completa, el DCC deberá informar si corresponde o no la evaluación de la propuesta de operación de concentración por la vía del Formulario simplificado. Dicho informe deberá ser comunicado a la Notificante, indicando que el plazo máximo de evaluación es de treinta (30) días hábiles, pudiendo el mismo ser suspendido conforme al tercer párrafo del numeral 2 del artículo 14 de la LDC.
18. En caso de que no se configuren los supuestos indicados en el punto 4 del presente apartado y no hubiera correspondido la utilización del Formulario Simplificado, o dada la complejidad de la propuesta de operación, la Dirección de Investigación (en adelante, DI) por medio del DCC requerirá a la Notificante, conforme al tercer párrafo del numeral 2 del artículo 14 de la LDC, la presentación de cierta información requerida en el Formulario Ordinario y cualquier otra información adicional que a su criterio sea conducente para la evaluación de la propuesta de operación.
19. La Dirección de Investigación en todos los casos podrá requerir que el Directorio declare que la propuesta de operación necesita mayor análisis.
20. Las Notificantes informarán inmediatamente a la CONACOM sobre cualquier modificación relevante de los términos planteados inicialmente en la operación de concentración que pueda afectar al análisis de esta.
21. Respecto de aquellas propuestas de operaciones que tengan efectos en otros países, las Notificantes deberán indicar si las mismas ya se han sometido o se proyectan someter a la autorización de las agencias de competencia de dichos países, identificando éstas y sus respectivos países y las decisiones o pronunciamientos que ya se hubieren emitido al respecto.
22. Las Notificantes podrán autorizar a la CONACOM y a las agencias de competencia de los países respectivos, durante la tramitación del proceso de análisis de la propuesta de operación, a compartir información confidencial relativa a la Operación notificada, lo cual permitirá no solo realizar un análisis y emitir decisiones más consistentes, sino que facilitará y acelerará la revisión de los casos.
⁴ Se entienda como formato editable a los documentos DOC; DOCX PDF; XLSX, entre otros.
⁵ Resolución de la CONACOM disponible en el sitio web institucional.
ANEXO I
Formulario Ordinario de Notificación
Formulario Ordinario de Notificación
(Resolución CONACOMD. ALN. XX/2025)
Introducción – Alcance:
El presente Formulario Ordinario de Notificación (en adelante, Formulario Ordinario) surge con el objetivo de estandarizar las notificaciones de propuestas de operaciones de concentración que se presentan ante la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM).
El Formulario Ordinario se encuentra estructurado en secciones, con el fin de que los datos e informaciones requeridos en el mismo concuerden con las disposiciones de la Ley N° 4956/13 de “Defensa de la Competencia” (en adelante, LDC), el Decreto Reglamentario N° 1490/14 (en adelante, Decreto Reglamentario) y el Instructivo para notificación de Operaciones de Concentración. Por tanto, el Formulario Ordinario se instituye como el instrumento que facilita el análisis de las propuestas de operaciones de concentración notificadas. Los campos contemplados en el mismo cuentan con un breve texto que permite aclarar y orientar a las notificantes respecto de los datos que deben proporcionarse.
Aquellos campos identificados con asteriscos (*) son obligatorios. Los demás campos servirán para dar con mayor antelación a la CONACOM el entendimiento de los efectos de la propuesta de operación de concentración, con lo cual se reducirán los plazos para el pronunciamiento final por parte de la institución.
Instrucciones:
1. El Formulario Ordinario prevé campos de selección, así como también campos de textos, en los cuales las notificantes podrán introducir la información requerida en idioma español. En caso de que algún documento anexo estuviere redactado en otro idioma, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
2. Es obligatorio respetar el orden previsto en el Formulario Ordinario.
3. En caso de que las notificantes deseen introducir gráficos o imágenes al Formulario Ordinario, deberán hacerlo dentro de la sección correspondiente, respetando el formato del mismo. En caso de que dichos gráficos o imágenes sean presentados como Anexos, deberá indicarse expresamente ello en el Formulario Ordinario, junto con la identificación del Anexo al cual se refiere.
Formulario Ordinario de Notificación
Resolución CONACOM D/AD N° 4/2024
Fecha de presentación:
Señores
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
A la atención de la Dirección de Investigación
Notificantes:
Domicilio Procesal:
Representantes:
Otros intervinientes:
Tipo de operación:
Umbral superado y obligación de notificar.
Sector económico (CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES económicas DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0)⁶:
SOLICITA:
1. Que esta notificaciónsea considerada a los efectos recogidos en el articulo 14 de la Ley N° 4956/2013, de Defensa de la Competencia.
2. Que la información contentida en las secciones [Identifique,quiry las secciones y Anexos que contienen información confidencial] sea tratada confidencialmente respecto de terceros y se mantenga secreta, de acuerdo con lo establishido en el articulo 42 de la Ley 4956/2013, el art. 38 del Decreto Reglamentario y la Resolución D/AD N° 51/2021, por ser contentidos confidenciales de las empresas que participan en la operación.
[La solicitud de confidencialidad deberá presentarse conforme al Formulario previsto en el Anexo I del Instructivo para la declaración de confidencialidad de los documentos presentados ante la Comisión Nacional de la Competencia]
Firma del notificante o sus representantes
⁶ https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2-pdf.php
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN NOTIFICADA
Describir en un máximo de 250 palabras en qué consiste la propuesta de operación de concentración. Esta información será publicada en el sitio web de la CONACOM.
Ejemplo: La propuesta de operación de concentración consiste en la adquisición del 100% del capital accionario de la empresa "A" por parte de la empresa "B".
Introducción – Alcance:
El presente Formulario Ordinario de Notificación (en adelante, Formulario Ordinario) surge con el objetivo de estandarizar las notificaciones de propuestas de operaciones de concentración que se presentan ante la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM).
El Formulario Ordinario se encuentra estructurado en secciones, con el fin de que los datos e informaciones requeridos en el mismo concuerden con las disposiciones de la Ley N° 4956/13 de “Defensa de la Competencia” (en adelante, LDC), el Decreto Reglamentario N° 1490/14 (en adelante, Decreto Reglamentario) y el Instructivo para notificación de Operaciones de Concentración. Por tanto, el Formulario Ordinario se instituye como el instrumento que facilita el análisis de las propuestas de operaciones de concentración notificadas. Los campos contemplados en el mismo cuentan con un breve texto que permite aclarar y orientar a las notificantes respecto de los datos que deben proporcionarse.
Aquellos campos identificados con asteriscos (*) son obligatorios. Los demás campos servirán para dar con mayor antelación a la CONACOM el entendimiento de los efectos de la propuesta de operación de concentración, con lo cual se reducirán los plazos para el pronunciamiento final por parte de la institución.
Instrucciones:
1. El Formulario Ordinario prevé campos de selección, así como también campos de textos, en los cuales las notificantes podrán introducir la información requerida en idioma español. En caso de que algún documento anexo estuviere redactado en otro idioma, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
2. Es obligatorio respetar el orden previsto en el Formulario Ordinario.
3. En caso de que las notificantes deseen introducir gráficos o imágenes al Formulario Ordinario, deberán hacerlo dentro de la sección correspondiente, respetando el formato del mismo. En caso de que dichos gráficos o imágenes sean presentados como Anexos, deberá indicarse expresamente ello en el Formulario Ordinario, junto con la identificación del Anexo al cual se refiere.
Formulario Ordinario de Notificación
Resolución CONACOM D/AD N° 4/2024
Fecha de presentación:
Señores
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
A la atención de la Dirección de Investigación
Notificantes:
Domicilio Procesal:
Representantes:
Otros intervinientes:
Tipo de operación:
Umbral superado y obligación de notificar.
Sector económico (CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES económicas DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0)⁶:
SOLICITA:
1. Que esta notificaciónsea considerada a los efectos recogidos en el articulo 14 de la Ley N° 4956/2013, de Defensa de la Competencia.
2. Que la información contentida en las secciones [Identifique,quiry las secciones y Anexos que contienen información confidencial] sea tratada confidencialmente respecto de terceros y se mantenga secreta, de acuerdo con lo establishido en el articulo 42 de la Ley 4956/2013, el art. 38 del Decreto Reglamentario y la Resolución D/AD N° 51/2021, por ser contentidos confidenciales de las empresas que participan en la operación.
[La solicitud de confidencialidad deberá presentarse conforme al Formulario previsto en el Anexo I del Instructivo para la declaración de confidencialidad de los documentos presentados ante la Comisión Nacional de la Competencia]
Firma del notificante o sus representantes
⁶ https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2-pdf.php
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN NOTIFICADA
Describir en un máximo de 250 palabras en qué consiste la propuesta de operación de concentración. Esta información será publicada en el sitio web de la CONACOM.
Ejemplo: La propuesta de operación de concentración consiste en la adquisición del 100% del capital accionario de la empresa "A" por parte de la empresa "B".
SECCIÓN 1 - INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE LAS EMPRESAS INVOLUCRADAS EN LA OPERACIÓN. REPRESENTANTES Y RESPONSABLES DE LA NOTIFICACIÓN. ESTRUCTURA DE PROPIEDAD Y CONTROL. ESTADOS FINANCIEROS.
1.1 Identificación de las empresas que notifican la propuesta de operación
1.1.1 Denominación, razón social o nombre completo de cada una de las notificantes (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*):
1.1.2 Domicilio real de cada una de las notificantes (calle, número, ciudad, País) (*):
1.1.3 Domicilio procesal de cada una de las notificantes (calle, número, ciudad, País) (*):
1.1.4 Número de registro unico de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de cada una de las notificantes (*)
1.1.5 Sitio web de cada una de las notificantes (*)
1.1.6 Telefono de cada una de las notificantes (*)
1.1.7 Correo electrónico de cada una de las notificantes (*)
1.1.8 Nombre, cargo en la Empresa, dirección, número de teléfono, fax y direccion de correo electrónico de la persona de contacto de cada una de las notificantes (*):
Los datos deben ser proporcionados respecto de aquellas que se encuentren entre las señaladas en el punto 3 del Apartado IV del presente Instructivo.
1.2 Otras empresas que intervienen en la propuesta de operación
1.2.1 Denominación, razón social o nombre completo (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) de la Controlante Ultima o Matriz Controlante de cada una de las notificantes (*):
1.2.2 Identificación de los países en los que tienen presencia la Controlante Ultima o Matriz Controlante (*)
1.2.3 Denominación, razón social o nombre completo de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*)
1.2.4 Domicilio real de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (calle, número, ciudad, país) (*):
1.2.5 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.6 Sitio web de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.7 Teléfono de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.7 Correo electrónico de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
¹ De cada una de las notificantes, a la que puedan enviarse documentos y, en especial, resoluciones y decisiones de la Comisión Nacional de Competencia. Nombre, apellidos, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico de una persona autorizada para recibir los documentos en esa dirección.
1.3 Identificación de los representantes legales de quienes efectúan la Notificación de la Operación de concentración
1.3.1 Nombre completo (*)
1.3.2 Teléfono / Fax (*):
1.3.3 Correo electrónico (*):
1.3.4 Anexo en el que consta el documento (*):
Se debe presentar original o copia autenticada de su respectivo poder otorgado por escritura pública. En caso de habérselo otorgado en el extranjero, se deberá presentar el poder debidamente legalizado o apostillado, y si el mismo está redactado en idioma extranjero, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
En caso de que la notificante sea una persona física, se deberá cumplir igualmente con estos requisitos en caso de actuar por medio de representante.
1.4 Identificación de los responsables de la Notificación y/o que servirán de interlocutores con la CONACOM
1.4.1 Nombre completo (*):
1.4.2 Empresa a la que pertenece (*):
1.4.3 Domicilio procesal (calle, número, ciudad, país) (*):
1.4.4 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente (*):
1.4.5 Sitio web (*): Teléfono / Fax (*):
1.4.6 Correo electrónico (*):
1.4.7 Rol en la empresa (*):
Esta información se refiere a las personas que han participado efectivamente en el procesamiento de la información presentada con la Notificación, y no es necesario que sean apoderados de la notificante. Estas personas podrán ser llamadas a consultas por los funcionarios de la CONACOM.
1.5 Estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
1.5.1 Descripción de la estructura de propiedad y control de cada una de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
La información aquí proporcionada debe contener la estructura de propiedad y control de todas y cada una de las empresas que formen parte de los grupos económicos involucrados, de conformidad con lo referido en el punto 4 del Apartado IV.
1.5.2 Organigrama o diagrama que ilustra la estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración y el porcentaje de propiedad respecto de cada empresa. El organigrama o diagrama deberá reflejar la estructura de propiedad y control respecto de cada empresa ex ante y ex post a la transacción (*):
Representar de manera gráfica lo descripto en el punto anterior, indicando en cada caso los respectivos porcentajes de participación y cómo dicha estructura se modificaría de perfeccionarse la propuesta de Operación (es decir, ex ante y ex post)
Distíngase además entre las empresas domiciliadas o constituidas en el país; y las empresas domiciliados o constituidos en el extranjero cuyos bienes y/o servicios se comercialicen en el país.
Identificar Anexos en los que constan los gráficos que ilustran la estructura de propiedad y control.
1.5.3 Nómina de todas las demás empresas que operan en los mercados relevantes afectados por la propuesta de operación, en los que las empresas involucradas en la Operación tengan directamente o indirectamente participación en el capital social, en la administración o en cualquier actividad. En cada caso, identificar al titular y expresar el porcentaje que posee (*):
El objetivo de este punto es que se ponga a conocimiento de la CONACOM si las empresas involucradas en la Operación, sus agentes, directores o accionistas (directos o indirectos), participan directa o indirectamente en la propiedad o administración de otras empresas extrañas a los grupos empresariales de las involucradas en la Operación, y que desarrollen o pudieran desarrollar actividades similares o relacionadas con las que efectúan las involucradas en la Operación.
1.5.4 Información de las adquisiciones o fusiones realizadas por las empresas involucradas en la Operación de concentración de empresas activas en los mercados relevantes afectados por la propuesta de operación de concentración que tuvieron lugar durante los últimos tres años:
La notificante deberá proporcionar información respecto de la fecha exacta en que tuvo lugar la Operación de concentración, empresas involucradas en la Operación (adquirente, vendedora y objeto), tipo de Operación (horizontal, vertical o de conglomerado), tipo de acto jurídico y valor de la Operación.
1.5.5 Estados Financieros del ejercicio inmediato anterior de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La notificante deberá proporcionar los estados financieros auditados correspondientes al año fiscal inmediato anterior a la notificación de la propuesta de Operación, incluyendo las notas de dichos estados financieros.
En caso de que la notificante no cuente con los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior, deberá declararlo expresamente, y entregará los estados financieros del ejercicio que está siendo auditado (indicando la fecha/mes a la que está actualizada la información) y los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior al ejercicio que está siendo auditado. (Por ejemplo, si la Operación y su correspondiente Notificación tuvieron lugar en febrero de 2025, la Notificante deberá presentar los estados financieros auditados del año 2024; y en caso de no poseer los mismos, deberá presentar un borrador de los estados financieros del año 2024 y los estados financieros auditados del año 2023).
Se entiende por estados financieros auditados al documento que suscribe el Auditor Externo Impositivo conforme a las Normas de Auditorías aplicables, para emitir su opinión respecto al resultado del examen realizado sobre los estados financieros o contables de los contribuyentes.
Esta información deberá presentarse respecto de:
1. Todas las empresas firmantes del o los contratos o acuerdos que sirvieron para la preparación y posterior perfeccionamiento de la Operación; y,
2. La(s) empresa(s) objeto de la Operación o cuyos activos son adquiridos.
Indicar Anexo en el que constan los estados financieros.
En caso de que alguna de las empresas firmantes sea una persona física, se deberá completar el Anexo IV del presente Instructivo.
1.1.1 Denominación, razón social o nombre completo de cada una de las notificantes (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*):
1.1.2 Domicilio real de cada una de las notificantes (calle, número, ciudad, País) (*):
1.1.3 Domicilio procesal de cada una de las notificantes (calle, número, ciudad, País) (*):
1.1.4 Número de registro unico de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de cada una de las notificantes (*)
1.1.5 Sitio web de cada una de las notificantes (*)
1.1.6 Telefono de cada una de las notificantes (*)
1.1.7 Correo electrónico de cada una de las notificantes (*)
1.1.8 Nombre, cargo en la Empresa, dirección, número de teléfono, fax y direccion de correo electrónico de la persona de contacto de cada una de las notificantes (*):
Los datos deben ser proporcionados respecto de aquellas que se encuentren entre las señaladas en el punto 3 del Apartado IV del presente Instructivo.
1.2 Otras empresas que intervienen en la propuesta de operación
1.2.1 Denominación, razón social o nombre completo (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) de la Controlante Ultima o Matriz Controlante de cada una de las notificantes (*):
1.2.2 Identificación de los países en los que tienen presencia la Controlante Ultima o Matriz Controlante (*)
1.2.3 Denominación, razón social o nombre completo de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*)
1.2.4 Domicilio real de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (calle, número, ciudad, país) (*):
1.2.5 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.6 Sitio web de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.7 Teléfono de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.7 Correo electrónico de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
¹ De cada una de las notificantes, a la que puedan enviarse documentos y, en especial, resoluciones y decisiones de la Comisión Nacional de Competencia. Nombre, apellidos, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico de una persona autorizada para recibir los documentos en esa dirección.
1.3 Identificación de los representantes legales de quienes efectúan la Notificación de la Operación de concentración
1.3.1 Nombre completo (*)
1.3.2 Teléfono / Fax (*):
1.3.3 Correo electrónico (*):
1.3.4 Anexo en el que consta el documento (*):
Se debe presentar original o copia autenticada de su respectivo poder otorgado por escritura pública. En caso de habérselo otorgado en el extranjero, se deberá presentar el poder debidamente legalizado o apostillado, y si el mismo está redactado en idioma extranjero, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
En caso de que la notificante sea una persona física, se deberá cumplir igualmente con estos requisitos en caso de actuar por medio de representante.
1.4 Identificación de los responsables de la Notificación y/o que servirán de interlocutores con la CONACOM
1.4.1 Nombre completo (*):
1.4.2 Empresa a la que pertenece (*):
1.4.3 Domicilio procesal (calle, número, ciudad, país) (*):
1.4.4 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente (*):
1.4.5 Sitio web (*): Teléfono / Fax (*):
1.4.6 Correo electrónico (*):
1.4.7 Rol en la empresa (*):
Esta información se refiere a las personas que han participado efectivamente en el procesamiento de la información presentada con la Notificación, y no es necesario que sean apoderados de la notificante. Estas personas podrán ser llamadas a consultas por los funcionarios de la CONACOM.
1.5 Estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
1.5.1 Descripción de la estructura de propiedad y control de cada una de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
La información aquí proporcionada debe contener la estructura de propiedad y control de todas y cada una de las empresas que formen parte de los grupos económicos involucrados, de conformidad con lo referido en el punto 4 del Apartado IV.
1.5.2 Organigrama o diagrama que ilustra la estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración y el porcentaje de propiedad respecto de cada empresa. El organigrama o diagrama deberá reflejar la estructura de propiedad y control respecto de cada empresa ex ante y ex post a la transacción (*):
Representar de manera gráfica lo descripto en el punto anterior, indicando en cada caso los respectivos porcentajes de participación y cómo dicha estructura se modificaría de perfeccionarse la propuesta de Operación (es decir, ex ante y ex post)
Distíngase además entre las empresas domiciliadas o constituidas en el país; y las empresas domiciliados o constituidos en el extranjero cuyos bienes y/o servicios se comercialicen en el país.
Identificar Anexos en los que constan los gráficos que ilustran la estructura de propiedad y control.
1.5.3 Nómina de todas las demás empresas que operan en los mercados relevantes afectados por la propuesta de operación, en los que las empresas involucradas en la Operación tengan directamente o indirectamente participación en el capital social, en la administración o en cualquier actividad. En cada caso, identificar al titular y expresar el porcentaje que posee (*):
El objetivo de este punto es que se ponga a conocimiento de la CONACOM si las empresas involucradas en la Operación, sus agentes, directores o accionistas (directos o indirectos), participan directa o indirectamente en la propiedad o administración de otras empresas extrañas a los grupos empresariales de las involucradas en la Operación, y que desarrollen o pudieran desarrollar actividades similares o relacionadas con las que efectúan las involucradas en la Operación.
1.5.4 Información de las adquisiciones o fusiones realizadas por las empresas involucradas en la Operación de concentración de empresas activas en los mercados relevantes afectados por la propuesta de operación de concentración que tuvieron lugar durante los últimos tres años:
La notificante deberá proporcionar información respecto de la fecha exacta en que tuvo lugar la Operación de concentración, empresas involucradas en la Operación (adquirente, vendedora y objeto), tipo de Operación (horizontal, vertical o de conglomerado), tipo de acto jurídico y valor de la Operación.
1.5.5 Estados Financieros del ejercicio inmediato anterior de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La notificante deberá proporcionar los estados financieros auditados correspondientes al año fiscal inmediato anterior a la notificación de la propuesta de Operación, incluyendo las notas de dichos estados financieros.
En caso de que la notificante no cuente con los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior, deberá declararlo expresamente, y entregará los estados financieros del ejercicio que está siendo auditado (indicando la fecha/mes a la que está actualizada la información) y los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior al ejercicio que está siendo auditado. (Por ejemplo, si la Operación y su correspondiente Notificación tuvieron lugar en febrero de 2025, la Notificante deberá presentar los estados financieros auditados del año 2024; y en caso de no poseer los mismos, deberá presentar un borrador de los estados financieros del año 2024 y los estados financieros auditados del año 2023).
Se entiende por estados financieros auditados al documento que suscribe el Auditor Externo Impositivo conforme a las Normas de Auditorías aplicables, para emitir su opinión respecto al resultado del examen realizado sobre los estados financieros o contables de los contribuyentes.
Esta información deberá presentarse respecto de:
1. Todas las empresas firmantes del o los contratos o acuerdos que sirvieron para la preparación y posterior perfeccionamiento de la Operación; y,
2. La(s) empresa(s) objeto de la Operación o cuyos activos son adquiridos.
Indicar Anexo en el que constan los estados financieros.
En caso de que alguna de las empresas firmantes sea una persona física, se deberá completar el Anexo IV del presente Instructivo.
SECCIÓN 2 - NATURALEZA, CARACTERÍSTICAS Y DIMENSIÓN DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN. COPIA DEL DOCUMENTO QUE INSTRUMENTA LA PROPUESTA DE OPERACIÓN. VALOR DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN.
2.1 Naturaleza y características de la propuesta de Operación
2.1.1 Descripción de la propuesta de Operación: (*)
Proporcionar un resumen de la propuesta de Operación de hasta quinientas (500) palabras, especificando las empresas involucradas en la Operación, el o los sectores económicos en los que operan, los mercados relevantes en que la propuesta de Operación producirá un impacto y la justificación estratégica y económica de la misma. El resumen debe ser elaborado de manera a no contener información confidencial o secretos comerciales.
Indique además si se ven afectadas por la propuesta de Operación la totalidad o parte de las empresas involucradas.
2.1.2 Tipo de Operación (*):
Se deberá informar si a criterio de la notificante la Operación es uno o más de los siguientes tipos:
a) Concentración horizontal: aquella en la que las empresas involucradas en la Operación de concentración está presentes en los mismos mercados relevantes y la Operación conlleva un solapimiento de activités, por lo que son competidoras directas en el mesmo nivel de laceda de valor.
b) Concentración vertical: aquella en la que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración opera en un mercado relevante ascendente o descendente al de la other Empresa involucrada. Es decir, implican la integración de empresas que operan en distinctos segmentos de mercado o niveles de laceda de valor por lo que podra darse una relacion proveedor/cliente, fabricante/distribuidor, entreOthers.
c) Concentración de conglomerado: aquella en las que las empresas involucradas en la Operación de concentración no se encuentran ni en mercados relevantes verticalmente relacionados ni en el mesmo mercado de producto, es decir, aquellas que no son horizontales ni verticales.
Observación: las operaciones de concentración pueden combinar varios de los tres tipos mencionados, por ejemplo, Operación horizontal y de conglomerado u Operación horizontal y vertical, etc.
2.1.3 Tipo de acto jurídico o naturaleza de la concentración (*): Seleccione las opciones disponibles.
Proporcionar aquí cualquier otra información adicional respecto del tipo de acto jurídico señalado.
2.1.4 Copia de la versión definitiva o más reciente del documento en el cual se instrumenta la propuesta de Operación notificada. Y, en caso de que los hubiere, documentación que sirva de antecedentes a la versión definitiva del documento (por ejemplo, carta de intención, prospecto de colocación, entre otros). Asimismo, se deberá proveer todo instrumento jurídico acordado entre las empresas involucradas en la Operación de concentración como consecuencia de la misma (por ejemplo, acuerdos de accionistas, acuerdos de distribución y/o suministro, entre otros), indicando expresamente que además de lo presentado no existen otros documentos que hayan sido celebrados como consecuencia de la Operación. (*)
Listar el o los Anexos en los que constan los documentos.
2.1.5 Calendario o cronología de la propuesta de Operación (*):
Detalle la cronología estimada de la Operación. Describa con especial referencia la fecha en que se alcanzó el proyecto o acuerdo de Operación y la fecha prevista o propuesta de los acontecimientos que den lugar a la ejecución de la Operación.
2.1.6. Si una de las empresas involucradas en la Operación de concentración presenta oferta pública de adquisición de otra, indíquese si esta propuesta de Operación cuenta con la aprobación del órgano de administración de esta última y, además indicar las condiciones de esta:
Detalle aquí la información requerida.
2.2 Elementos económicos y financieros de la propuesta de Operación
2.2.1 Describa brevemente la estructura económica y financiera de la propuesta de Operación:
Identificar las empresas o activos adquiridos (por ejemplo, de un negocio determinado), cuantía y forma de contraprestación convenida (por ejemplo, fondos a percibir u obligaciones) y forma de pago.
2.2.2 Lógica económica de la propuesta de Operación notificada:
Proporcione detalles sobre el objetivo que persigue la Operación.
Ejemplo: estrategia general del grupo económico de expandir y/o centrarse en determinado mercado.
2.2.3 Si alguna o algunas de las empresas involucradas en la Operación de concentración cuenta para su realización con apoyo financiero, de carácter público o no.
Deberá hacerse constar el tipo de apoyo, especificando la naturaleza y cuantía del mismo.
2.3 Estudios vinculados a la propuesta de Operación o al mercado relevante
2.3.1 Estudios, encuestas, análisis y/o reportes preparados por terceros (*):
Indique aquí si presenta o no estudios, encuestas, análisis y/o reportes preparados por entidades financieras o de inversión, consultores, u otros asesores, dirigidos a cualquiera de las empresas involucradas en la Operación, que tuvieran ser objeto evaluar o analizar cuotas de mercado, grado de competencia, competidores, mercados, expectativas de crecimiento de ventas o de expansión en mercados específicamente relacionados con la Operación. Este apartado se refiere exclusivamente a información preparada por terceros y en el último año antes de la Notificación.
Identifique el anexo en que se encuentra el documento.
2.3.2 Estudios, encuestas, análisis y/o reportes preparados por las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Indique aquí si presenta o no estudios, encuestas, análisis y reportes preparados por las empresas involucradas en la Operación, o por oficiales o directores de cualquier empresa de las involucradas, mediante los cuales se evalúe o analice sinergias y/o eficiencias con el propósito de realizar la Operación notificada.
Identifique el anexo en que se encuentra el documento.
2.4 Facturación de las empresas involucradas y valor de la propuesta de Operación
2.4.1 Facturación Global de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.2 Facturación en la República del Paraguay de las empresas involucradas en la Operación de concentración de la Operación (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.3 Valor Global de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.4 Valor en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.5 Detallar los criterios adoptados para determinar el valor total en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
En caso de adquisiciones de control de una empresa en donde la propuesta de Operación sea de alcance internacional y en los instrumentos jurídicos no se haya estipulado explícitamente un valor de la propuesta de Operación para la República del Paraguay, se deberá realizar el cálculo por regla de tres simple utilizando el valor de la propuesta de Operación a nivel internacional, la facturación de la adquirida a nivel internacional y la facturación de la adquirida en Paraguay.
En caso de adquisiciones de control de elementos del activo o línea(s) de negocio(s), se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando la suma de todos los elementos transferidos, independientemente de su naturaleza. En estos casos, se deberá detallar por separado el valor asignado a cada componente (por ejemplo, bienes de uso, inventarios, materias primas, marcas, patentes, licencias, know-how, entre otros), conforme a lo estipulado en los instrumentos jurídicos.
En caso de fusiones por absorción, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado de la empresa absorbida en la fusión.
En caso de fusiones por disolución, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado combinado de todas las empresas que pretendan fusionarse.
En casos en que el valor de la propuesta de Operación no pueda ser calculado conforme a los puntos anteriores, se deberá someter a consulta previa conforme al Apartado V del presente Instrutivo.
El valor declarado en esta sección quedará sujeto al análisis de la CONACOM.
2.1.1 Descripción de la propuesta de Operación: (*)
Proporcionar un resumen de la propuesta de Operación de hasta quinientas (500) palabras, especificando las empresas involucradas en la Operación, el o los sectores económicos en los que operan, los mercados relevantes en que la propuesta de Operación producirá un impacto y la justificación estratégica y económica de la misma. El resumen debe ser elaborado de manera a no contener información confidencial o secretos comerciales.
Indique además si se ven afectadas por la propuesta de Operación la totalidad o parte de las empresas involucradas.
2.1.2 Tipo de Operación (*):
Se deberá informar si a criterio de la notificante la Operación es uno o más de los siguientes tipos:
a) Concentración horizontal: aquella en la que las empresas involucradas en la Operación de concentración está presentes en los mismos mercados relevantes y la Operación conlleva un solapimiento de activités, por lo que son competidoras directas en el mesmo nivel de laceda de valor.
b) Concentración vertical: aquella en la que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración opera en un mercado relevante ascendente o descendente al de la other Empresa involucrada. Es decir, implican la integración de empresas que operan en distinctos segmentos de mercado o niveles de laceda de valor por lo que podra darse una relacion proveedor/cliente, fabricante/distribuidor, entreOthers.
c) Concentración de conglomerado: aquella en las que las empresas involucradas en la Operación de concentración no se encuentran ni en mercados relevantes verticalmente relacionados ni en el mesmo mercado de producto, es decir, aquellas que no son horizontales ni verticales.
Observación: las operaciones de concentración pueden combinar varios de los tres tipos mencionados, por ejemplo, Operación horizontal y de conglomerado u Operación horizontal y vertical, etc.
2.1.3 Tipo de acto jurídico o naturaleza de la concentración (*): Seleccione las opciones disponibles.
Proporcionar aquí cualquier otra información adicional respecto del tipo de acto jurídico señalado.
2.1.4 Copia de la versión definitiva o más reciente del documento en el cual se instrumenta la propuesta de Operación notificada. Y, en caso de que los hubiere, documentación que sirva de antecedentes a la versión definitiva del documento (por ejemplo, carta de intención, prospecto de colocación, entre otros). Asimismo, se deberá proveer todo instrumento jurídico acordado entre las empresas involucradas en la Operación de concentración como consecuencia de la misma (por ejemplo, acuerdos de accionistas, acuerdos de distribución y/o suministro, entre otros), indicando expresamente que además de lo presentado no existen otros documentos que hayan sido celebrados como consecuencia de la Operación. (*)
Listar el o los Anexos en los que constan los documentos.
2.1.5 Calendario o cronología de la propuesta de Operación (*):
Detalle la cronología estimada de la Operación. Describa con especial referencia la fecha en que se alcanzó el proyecto o acuerdo de Operación y la fecha prevista o propuesta de los acontecimientos que den lugar a la ejecución de la Operación.
2.1.6. Si una de las empresas involucradas en la Operación de concentración presenta oferta pública de adquisición de otra, indíquese si esta propuesta de Operación cuenta con la aprobación del órgano de administración de esta última y, además indicar las condiciones de esta:
Detalle aquí la información requerida.
2.2 Elementos económicos y financieros de la propuesta de Operación
2.2.1 Describa brevemente la estructura económica y financiera de la propuesta de Operación:
Identificar las empresas o activos adquiridos (por ejemplo, de un negocio determinado), cuantía y forma de contraprestación convenida (por ejemplo, fondos a percibir u obligaciones) y forma de pago.
2.2.2 Lógica económica de la propuesta de Operación notificada:
Proporcione detalles sobre el objetivo que persigue la Operación.
Ejemplo: estrategia general del grupo económico de expandir y/o centrarse en determinado mercado.
2.2.3 Si alguna o algunas de las empresas involucradas en la Operación de concentración cuenta para su realización con apoyo financiero, de carácter público o no.
Deberá hacerse constar el tipo de apoyo, especificando la naturaleza y cuantía del mismo.
2.3 Estudios vinculados a la propuesta de Operación o al mercado relevante
2.3.1 Estudios, encuestas, análisis y/o reportes preparados por terceros (*):
Indique aquí si presenta o no estudios, encuestas, análisis y/o reportes preparados por entidades financieras o de inversión, consultores, u otros asesores, dirigidos a cualquiera de las empresas involucradas en la Operación, que tuvieran ser objeto evaluar o analizar cuotas de mercado, grado de competencia, competidores, mercados, expectativas de crecimiento de ventas o de expansión en mercados específicamente relacionados con la Operación. Este apartado se refiere exclusivamente a información preparada por terceros y en el último año antes de la Notificación.
Identifique el anexo en que se encuentra el documento.
2.3.2 Estudios, encuestas, análisis y/o reportes preparados por las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Indique aquí si presenta o no estudios, encuestas, análisis y reportes preparados por las empresas involucradas en la Operación, o por oficiales o directores de cualquier empresa de las involucradas, mediante los cuales se evalúe o analice sinergias y/o eficiencias con el propósito de realizar la Operación notificada.
Identifique el anexo en que se encuentra el documento.
2.4 Facturación de las empresas involucradas y valor de la propuesta de Operación
2.4.1 Facturación Global de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.2 Facturación en la República del Paraguay de las empresas involucradas en la Operación de concentración de la Operación (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.3 Valor Global de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.4 Valor en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.4.5 Detallar los criterios adoptados para determinar el valor total en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
En caso de adquisiciones de control de una empresa en donde la propuesta de Operación sea de alcance internacional y en los instrumentos jurídicos no se haya estipulado explícitamente un valor de la propuesta de Operación para la República del Paraguay, se deberá realizar el cálculo por regla de tres simple utilizando el valor de la propuesta de Operación a nivel internacional, la facturación de la adquirida a nivel internacional y la facturación de la adquirida en Paraguay.
En caso de adquisiciones de control de elementos del activo o línea(s) de negocio(s), se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando la suma de todos los elementos transferidos, independientemente de su naturaleza. En estos casos, se deberá detallar por separado el valor asignado a cada componente (por ejemplo, bienes de uso, inventarios, materias primas, marcas, patentes, licencias, know-how, entre otros), conforme a lo estipulado en los instrumentos jurídicos.
En caso de fusiones por absorción, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado de la empresa absorbida en la fusión.
En caso de fusiones por disolución, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado combinado de todas las empresas que pretendan fusionarse.
En casos en que el valor de la propuesta de Operación no pueda ser calculado conforme a los puntos anteriores, se deberá someter a consulta previa conforme al Apartado V del presente Instrutivo.
El valor declarado en esta sección quedará sujeto al análisis de la CONACOM.
SECCIÓN 3 – RESTRICCIONES ACCESORIAS
3. Restricciones accesorias / cláusulas de no competencia u otros :
3.1 Indique si existen o no restricciones a la competencia accesorias a la propuesta de Operación (*): Si
Es común que las empresas involucradas en una Operación lleguen a acuerdos por medio de los cuales se obliga(n) a no competir u operar en uno o varios mercados.
Estos acuerdos podrán ser, entre otros: Cláusula de no competencia; limitación de participación en empresas competidoras; cláusulas de no contratación o no solicitud; obligaciones de compra o acuerdos de suministro; acuerdo de Licencia, etc.
3.2 Información detallada de la restricción (*):
Proporcione mayores detalles sobre la restricción señalada en el punto anterior. Cuando no proceda, indique no aplica.
3.2.1 Duración del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique el periodo de duración.
3.2.2 Contenido del acuerdo, cláusula o restricción (*):
Identifique en qué cláusula del acuerdo se encuentra y transcriba aquí el contenido del acuerdo, cláusula o restricción accesoria.
3.2.3 Justificación del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique si tales acuerdos, cláusulas u obligaciones consisten o no en restricciones accesorias o principales de la propuesta de Operación. Además, indique la lógica económica de dichas cláusulas.
Explicar por qué es necesaria la cláusula para la ejecución del negocio.
3.1 Indique si existen o no restricciones a la competencia accesorias a la propuesta de Operación (*): Si
Es común que las empresas involucradas en una Operación lleguen a acuerdos por medio de los cuales se obliga(n) a no competir u operar en uno o varios mercados.
Estos acuerdos podrán ser, entre otros: Cláusula de no competencia; limitación de participación en empresas competidoras; cláusulas de no contratación o no solicitud; obligaciones de compra o acuerdos de suministro; acuerdo de Licencia, etc.
3.2 Información detallada de la restricción (*):
Proporcione mayores detalles sobre la restricción señalada en el punto anterior. Cuando no proceda, indique no aplica.
3.2.1 Duración del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique el periodo de duración.
3.2.2 Contenido del acuerdo, cláusula o restricción (*):
Identifique en qué cláusula del acuerdo se encuentra y transcriba aquí el contenido del acuerdo, cláusula o restricción accesoria.
3.2.3 Justificación del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique si tales acuerdos, cláusulas u obligaciones consisten o no en restricciones accesorias o principales de la propuesta de Operación. Además, indique la lógica económica de dichas cláusulas.
Explicar por qué es necesaria la cláusula para la ejecución del negocio.
SECCIÓN 4 – DEFINICIÓN DE LOS MERCADOS RELEVANTES
4.1 Sectores económicos en que operan las empresas involucradas en la Operación. Listado y descripción de productos y servicios elaborados por las empresas involucradas en la Operación. Localización de establecimientos.
4.1.1 Sectores económicos en que operan las empresas involucradas en la Operación, señalando código del CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES económicas DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0⁸ (*):
Los sectores económicos se refieren a los bienes y servicios que las empresas involucradas en la Operación producen u ofrecen en el mercado paraguayo. De esta identificación surgirá una lista de bienes y servicios que podrían verse afectados por la definición de mercado relevante y deberán ser tenidos en cuenta.⁹
4.1.2 Listado de productos y servicios elaborados u ofrecidos por cada una de las empresas involucradas en la Operación, y, en su caso, las variaciones en la cartera de productos o servicios que se prevean en la propuesta de Operación (*):
Se deberá brindar una enumeración y descripción de todos los productos o servicios, producidos, ofrecidos o brindados por las empresas involucradas en la Operación, que de cualquier manera alcancen o afecten el mercado paraguayo, indicando para cada producto o servicio, qué empresa es la que produce, ofrece o brinda el mismo.
La información deberá abarcar a todos los productos y servicios ofrecidos por las empresas involucradas en la Operación (no sólo aquellos que, a criterio de la notificante, son afectados por la Operación), pues de lo contrario se podría omitir información esencial que permita a la CONACOM determinar la existencia de riesgos verticales o de conglomerado.
Opcionalmente, se podrá agrupar por categorías comerciales todos los productos o servicios producidos, ofrecidos o brindados, es decir, podrá brindar segmentaciones propias de las empresas u otras que sirvan para agrupar estos bajo criterios o parámetros comunes. Por ejemplo, si la empresa adquirente tiene una división que produce plásticos, otra de productos agroquímicos y una de productos agrícolas, se deberá describir las actividades económicas que desarrolla cada división y describir los productos y servicios que provee cada una al mercado. La misma información se deberá proporcionar respecto de la empresa adquirida.
4.1.3 Localización de las plantas o establecimientos de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Se aclara que la información no deberá limitarse a los locales de las empresas cuyos activos son objeto de la propuesta de Operación, sino que se deberá brindar la ubicación de todos los locales de las empresas involucradas en la Operación que, a) estén ubicadas en Paraguay, o bien, b) no estando localizadas en Paraguay, alcancen de cualquier manera el mercado paraguayo con sus actividades.
Así mismo, se deberá indicar si la distribución/comercialización se encuentra integrada o no, es decir, si se efectúa por empresas de las involucradas en la Operación, o bien por terceros, en cuyo caso se indicará los datos de éstos.
⁸ https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2_pdf.php
⁹ Lineamiento para la Ejecución de Mercado Relevante de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM)
4.2 Propuesta de delimitación de mercados:
4.2.1 Mercados relevantes de producto afectados por la propuesta de Operación (*):
Proporcione una definición de mercado relevante de producto y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Conforme consta en el Lineamiento para definición de mercado relevante, es posible determinar el mercado relevante de producto a través de los análisis de sustituibilidad tanto por el lado de la demanda como por la oferta. Se pueden utilizar criterios cuantitativos como cualitativos, tales como:
Criterios cualitativos desde el lado de la demanda: preferencia de los consumidores y clientes; usos y características de los bienes o servicios; opiniones de los consumidores y competidores en cuanto a sustitución; costos de cambio de la demanda hacia productos sustitutos; categoría de clientes; canales de distribución y fases de la cadena de producción, etc.
Criterios cuantitativos desde el lado de la demanda: elasticidad precio de la demanda; elasticidad precio cruzado de la demanda; correlación de precios.
Sustitución por el lado de la oferta: costo de cambio y los activos de los competidores potenciales; costos de cambios de los proveedores.
4.2.2 Mercados relevantes geográficos respecto de cada mercado relevante de producto propuesto en el numeral anterior (*):
Proporcione una definición de mercado relevante en la dimensión geográfica y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Se pueden utilizar los mismos criterios cuantitativos como cualitativos de la dimensión de producto para determinar la posibilidad de que los consumidores del bien o servicio en cuestión tengan la opción de cambiar de un proveedor a otro en la misma zona o área geográfica, o a otros proveedores de zonas distintas por considerar los sustitutos del bien o servicio cuyos precios aumentarán.
4.2.3 Conclusión de mercados relevantes propuestos (*):
Resuma los mercados relevantes afectados en los que estén presentes las empresas involucradas en la propuesta de Operación.
4.2.4 Respecto de cada uno de los mercados relevantes propuestos, indique si se dan las siguientes condiciones:
4.2.4.1 La Participación conjunta de las empresas involucradas en la Operación de concentración en los últimos tres (03) años resulta superior al 30% del mercado.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.2 Cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración tenga una cuota de mercado en los últimos tres (03) años superior al 25% y otra de las empresas involucradas en la Operación de concentración sea un competidor potencial respecto de ese mercado.
Cabe considerarse que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración es competidor potencial especialmente cuando tiene planeado entrar en un mercado o ha desarrollado o ha puesto en práctica en los últimos dos años tales planes.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.3 Cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración tenga una cuota de mercado en los últimos tres (03) años superior al 25% y otra de las empresas involucradas en la Operación de concentración sea titular de derechos de propiedad intelectual importantes para ese mercado.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.4 Cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración esté presente en un mercado de producto que sea un mercado relacionado estrechamente con un mercado de producto en el que opere otra de las empresas involucradas y sus cuotas de mercado individuales o combinadas en los últimos tres (03) años sean, al menos, de 25%.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.3 Información sobre los mercados relevantes propuestos
4.3.1 Estimación del tamaño total de los mercados en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.). Indicar las bases para el cálculo y proporcionar documentos utilizados para el efecto (*):
Indique aquí más información
4.3.2 Cuotas de mercado de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Para los mercados relevantes propuestos, señale para los tres últimos años:
a) La estimación del tamaño total del mercado expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
b) La estimación de cuota de mercado que corresponde a cada una de las empresas involucradas en la Operación expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
4.3.3 Cuotas de mercado de los competidores (*):
Para los mercados relevantes propuestos, señale para los tres últimos años, la estimación de la cuota de mercado que corresponde a las principales empresas o grupos económicos del competidor cuya cuota de mercado supere el 5%.
4.3.4 Si las empresas involucradas en la Operación poseen relaciones comerciales, es decir, se compran o se suministran productos o servicios entre sí, proporcionar (*):
(1) Lista de productos y servicios adquiridos o suministrados:
(2) Ingresos brutos anuales asociados con la compraventa de estos productos y servicios:
4.4 Estructura de la oferta de los mercados relevantes propuestos:
4.4.1 Estructura de oferta del mercado – principales proveedores de las empresas involucradas en la Operación:
Describa la estructura de oferta del mercado y facilite la relación de los principales proveedores, con sus respectivos porcentajes de participación en el volumen total de compras (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales proveedores debe ser presentado con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.4.2 Canales y redes de distribución:
Describa en detalle los canales y redes de distribución existentes en el mercado, así como los utilizados por las empresas en la Operación señalando en qué grado la distribución es efectuada por terceros o por las mismas empresas u otras de su grupo.
4.4.3 Estimaciones sobre la capacidad de producción del mercado:
Estime la capacidad de producción total en el mercado paraguayo durante los últimos tres (03) años y la proporción que corresponde a las empresas involucradas en la Operación. Señale la capacidad ociosa y la utilizada, en caso de que aplique.
4.4.4 Especifique si alguna de las empresas involucradas en la Operación o cualquier competidor tiene productos y servicios nuevos, o productos y servicios que vayan a salir al mercado en poco tiempo o planea ampliar su capacidad de producción o venta.
Indique aquí más información.
4.4.5 Las políticas empresariales de precios y/o mecanismos de determinación de precios de los bienes y/o servicios:
Indique si existe una política empresarial nacional o local de precios y caracterice en términos generales los niveles de precios de sus productos.
4.4.6 Principales factores que determinan la estructura de costes de productos y servicios que componen el mercado:
Describanse los principales factores que determinan la estructura de costes de los productos y servicios que componen el mercado y cuales pueden ser los principales factores que marquen diferencias entre competidores.
Ejemplo: "El coste de la materia prima representa alrededor del 70% del total del producto, además del coste de fabricación.
A los citados costes productivos hay que añadirle los costes fijos del personal administrativo y los de marketing, publicidad, distribución, etc.
Igualmente, indique si existen otros factores que determinen la estructura y características de la oferta del mercado.
4.5 Estructura de la demanda del mercado relevante propuesto
4.5.1 Descripción de la estructura de la demanda de los mercados relevantes propuestos – principales clientes de las empresas involucradas en la Operación:
Describa la estructura de la demanda del mercado relevante propuesto y facilite la relación de los principales clientes, con sus respectivos porcentajes de participación en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales clientes debe ser presentado, con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.5.2 Preferencia de los clientes:
Detalle la importancia de las preferencias del cliente. Ejemplos: fidelidad, prestación de servicios postventa, oferta de gama de productos, ecosistemas digitales, etc.
Indique:
Qué papel juega la diferenciación del producto en términos de características o calidad y grado de sustituibilidad de los productos de las empresas involucradas en la concentración;
Valoración de los costes de cambio (en tiempo y dinero) que han de asumir los clientes para cambiar de proveedor;
Grado de concentración o fragmentación de la clientela y posible distribución en distintos grupos (cliente-tipo de cada grupo);
Importancia de los contratos de distribución exclusiva y de otros tipos de contratos a largo plazo.
4.5.3 Fase de los mercados:
Indique si el mercado se encuentra en expansión, madurez, declive o nacimiento y proporcione una estimación de la tasa de crecimiento del mismo.
4.6 Condiciones de entrada en los mercados propuestos e información sobre nuevos operadores:
4.6.1 Entrada al mercado
Describa en detalle las dificultades de acceso o expansión en el mercado que puedan encontrar nuevos o actuales competidores, con especial mención de cualquiera de las siguientes que sea de aplicación:
Limitaciones a la competencia de productos importados debido a barreras arancelarias o no arancelarias.
Limitación de acceso a los factores de producción, tales como materias primas, bienes intermedios, o personal cualificado.
Limitaciones en la creación de la red de distribución, señalando sus causas.
Cualesquiera barreras legales o reglamentarias como la exigencia de una autorización oficial o la existencia de normas específicas de cualquier tipo, así como las barreras derivadas de los procedimientos de certificación de productos o de la necesidad de labrarse una buena reputación en el mercado.
Cualesquiera restricciones derivadas de la existencia de patentes, conocimientos técnicos (know-how) u otros derechos de propiedad intelectual e industrial, así como de las derivadas de la concesión de licencias sobre tales derechos e indíquese si las empresas involucradas en la Operación son titulares de patentes o licencias.
Cualesquiera restricciones tales como elevados costes de instalación, costos hundidos, insumos esenciales, economías de escala.
Cualesquiera restricciones derivadas de la aplicación a la posibilidad de una innovación.
Conductas agresivas, como por ejemplo reducción significativa de los precios, inversión en exceso en capacidad, diferenciación de productos y acuerdos de exclusividad.
4.6.2 Información sobre nuevos operadores en el mercado:
Indique si ha accedido al mercado alguna empresa importante durante los últimos tres años (o, si procede, un período más largo) y si es previsible la entrada de un nuevo operador al mercado y en qué plazo.
4.7 Investigación y desarrollo:
4.7.1 Describa el papel y la importancia de las actividades de investigación y desarrollo para poder mantenerse de forma competitiva a largo plazo en los mercados relevantes propuestos, teniendo en cuenta aspectos tales como tendencia, evolución del desarrollo tecnológico, principales innovaciones realizadas y ciclo de innovación:
Proporcione más información aquí.
4.7.2 Describa la naturaleza de las actividades I+D de las empresas involucradas en la Operación y la proporción de los gastos en I+D respecto a la cifra de negocios, así como su importancia en el mercado:
Proporcione más información aquí.
4.8 Aspectos cooperativos:
4.8.1 Detallar los acuerdos de cooperación más importantes celebrados por las empresas involucradas en la Operación en los mercados relevantes propuestos, entre sí o con terceros:
Indique si existen acuerdos de cooperación horizontal o vertical entre las personas físicas o jurídicas involucradas o entre éstas y otros competidores en los mercados adecuados o en mercados conexos. En su caso, describa pormenorizadamente los mismos y aporte copia de ellos (investigación y desarrollo, de licencia, de producción conjunta, de especialización, distribución, suministro a largo plazo y de intercambio de información).
4.9 Aspectos verticales:
4.9.1 Describa las implicaciones de la propuesta de Operación sobre los mercados ascendentes y descendentes del mercado relevante propuesto, así como el grado de integración vertical de los mismos y la posición de las empresas involucradas en la Operación:
Proporcione más información aquí.
4.1.1 Sectores económicos en que operan las empresas involucradas en la Operación, señalando código del CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES económicas DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0⁸ (*):
Los sectores económicos se refieren a los bienes y servicios que las empresas involucradas en la Operación producen u ofrecen en el mercado paraguayo. De esta identificación surgirá una lista de bienes y servicios que podrían verse afectados por la definición de mercado relevante y deberán ser tenidos en cuenta.⁹
4.1.2 Listado de productos y servicios elaborados u ofrecidos por cada una de las empresas involucradas en la Operación, y, en su caso, las variaciones en la cartera de productos o servicios que se prevean en la propuesta de Operación (*):
Se deberá brindar una enumeración y descripción de todos los productos o servicios, producidos, ofrecidos o brindados por las empresas involucradas en la Operación, que de cualquier manera alcancen o afecten el mercado paraguayo, indicando para cada producto o servicio, qué empresa es la que produce, ofrece o brinda el mismo.
La información deberá abarcar a todos los productos y servicios ofrecidos por las empresas involucradas en la Operación (no sólo aquellos que, a criterio de la notificante, son afectados por la Operación), pues de lo contrario se podría omitir información esencial que permita a la CONACOM determinar la existencia de riesgos verticales o de conglomerado.
Opcionalmente, se podrá agrupar por categorías comerciales todos los productos o servicios producidos, ofrecidos o brindados, es decir, podrá brindar segmentaciones propias de las empresas u otras que sirvan para agrupar estos bajo criterios o parámetros comunes. Por ejemplo, si la empresa adquirente tiene una división que produce plásticos, otra de productos agroquímicos y una de productos agrícolas, se deberá describir las actividades económicas que desarrolla cada división y describir los productos y servicios que provee cada una al mercado. La misma información se deberá proporcionar respecto de la empresa adquirida.
4.1.3 Localización de las plantas o establecimientos de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Se aclara que la información no deberá limitarse a los locales de las empresas cuyos activos son objeto de la propuesta de Operación, sino que se deberá brindar la ubicación de todos los locales de las empresas involucradas en la Operación que, a) estén ubicadas en Paraguay, o bien, b) no estando localizadas en Paraguay, alcancen de cualquier manera el mercado paraguayo con sus actividades.
Así mismo, se deberá indicar si la distribución/comercialización se encuentra integrada o no, es decir, si se efectúa por empresas de las involucradas en la Operación, o bien por terceros, en cuyo caso se indicará los datos de éstos.
⁸ https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2_pdf.php
⁹ Lineamiento para la Ejecución de Mercado Relevante de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM)
4.2 Propuesta de delimitación de mercados:
4.2.1 Mercados relevantes de producto afectados por la propuesta de Operación (*):
Proporcione una definición de mercado relevante de producto y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Conforme consta en el Lineamiento para definición de mercado relevante, es posible determinar el mercado relevante de producto a través de los análisis de sustituibilidad tanto por el lado de la demanda como por la oferta. Se pueden utilizar criterios cuantitativos como cualitativos, tales como:
Criterios cualitativos desde el lado de la demanda: preferencia de los consumidores y clientes; usos y características de los bienes o servicios; opiniones de los consumidores y competidores en cuanto a sustitución; costos de cambio de la demanda hacia productos sustitutos; categoría de clientes; canales de distribución y fases de la cadena de producción, etc.
Criterios cuantitativos desde el lado de la demanda: elasticidad precio de la demanda; elasticidad precio cruzado de la demanda; correlación de precios.
Sustitución por el lado de la oferta: costo de cambio y los activos de los competidores potenciales; costos de cambios de los proveedores.
4.2.2 Mercados relevantes geográficos respecto de cada mercado relevante de producto propuesto en el numeral anterior (*):
Proporcione una definición de mercado relevante en la dimensión geográfica y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Se pueden utilizar los mismos criterios cuantitativos como cualitativos de la dimensión de producto para determinar la posibilidad de que los consumidores del bien o servicio en cuestión tengan la opción de cambiar de un proveedor a otro en la misma zona o área geográfica, o a otros proveedores de zonas distintas por considerar los sustitutos del bien o servicio cuyos precios aumentarán.
4.2.3 Conclusión de mercados relevantes propuestos (*):
Resuma los mercados relevantes afectados en los que estén presentes las empresas involucradas en la propuesta de Operación.
4.2.4 Respecto de cada uno de los mercados relevantes propuestos, indique si se dan las siguientes condiciones:
4.2.4.1 La Participación conjunta de las empresas involucradas en la Operación de concentración en los últimos tres (03) años resulta superior al 30% del mercado.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.2 Cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración tenga una cuota de mercado en los últimos tres (03) años superior al 25% y otra de las empresas involucradas en la Operación de concentración sea un competidor potencial respecto de ese mercado.
Cabe considerarse que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración es competidor potencial especialmente cuando tiene planeado entrar en un mercado o ha desarrollado o ha puesto en práctica en los últimos dos años tales planes.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.3 Cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración tenga una cuota de mercado en los últimos tres (03) años superior al 25% y otra de las empresas involucradas en la Operación de concentración sea titular de derechos de propiedad intelectual importantes para ese mercado.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.4 Cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración esté presente en un mercado de producto que sea un mercado relacionado estrechamente con un mercado de producto en el que opere otra de las empresas involucradas y sus cuotas de mercado individuales o combinadas en los últimos tres (03) años sean, al menos, de 25%.
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.3 Información sobre los mercados relevantes propuestos
4.3.1 Estimación del tamaño total de los mercados en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.). Indicar las bases para el cálculo y proporcionar documentos utilizados para el efecto (*):
Indique aquí más información
4.3.2 Cuotas de mercado de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Para los mercados relevantes propuestos, señale para los tres últimos años:
a) La estimación del tamaño total del mercado expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
b) La estimación de cuota de mercado que corresponde a cada una de las empresas involucradas en la Operación expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
4.3.3 Cuotas de mercado de los competidores (*):
Para los mercados relevantes propuestos, señale para los tres últimos años, la estimación de la cuota de mercado que corresponde a las principales empresas o grupos económicos del competidor cuya cuota de mercado supere el 5%.
4.3.4 Si las empresas involucradas en la Operación poseen relaciones comerciales, es decir, se compran o se suministran productos o servicios entre sí, proporcionar (*):
(1) Lista de productos y servicios adquiridos o suministrados:
(2) Ingresos brutos anuales asociados con la compraventa de estos productos y servicios:
4.4 Estructura de la oferta de los mercados relevantes propuestos:
4.4.1 Estructura de oferta del mercado – principales proveedores de las empresas involucradas en la Operación:
Describa la estructura de oferta del mercado y facilite la relación de los principales proveedores, con sus respectivos porcentajes de participación en el volumen total de compras (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales proveedores debe ser presentado con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.4.2 Canales y redes de distribución:
Describa en detalle los canales y redes de distribución existentes en el mercado, así como los utilizados por las empresas en la Operación señalando en qué grado la distribución es efectuada por terceros o por las mismas empresas u otras de su grupo.
4.4.3 Estimaciones sobre la capacidad de producción del mercado:
Estime la capacidad de producción total en el mercado paraguayo durante los últimos tres (03) años y la proporción que corresponde a las empresas involucradas en la Operación. Señale la capacidad ociosa y la utilizada, en caso de que aplique.
4.4.4 Especifique si alguna de las empresas involucradas en la Operación o cualquier competidor tiene productos y servicios nuevos, o productos y servicios que vayan a salir al mercado en poco tiempo o planea ampliar su capacidad de producción o venta.
Indique aquí más información.
4.4.5 Las políticas empresariales de precios y/o mecanismos de determinación de precios de los bienes y/o servicios:
Indique si existe una política empresarial nacional o local de precios y caracterice en términos generales los niveles de precios de sus productos.
4.4.6 Principales factores que determinan la estructura de costes de productos y servicios que componen el mercado:
Describanse los principales factores que determinan la estructura de costes de los productos y servicios que componen el mercado y cuales pueden ser los principales factores que marquen diferencias entre competidores.
Ejemplo: "El coste de la materia prima representa alrededor del 70% del total del producto, además del coste de fabricación.
A los citados costes productivos hay que añadirle los costes fijos del personal administrativo y los de marketing, publicidad, distribución, etc.
Igualmente, indique si existen otros factores que determinen la estructura y características de la oferta del mercado.
4.5 Estructura de la demanda del mercado relevante propuesto
4.5.1 Descripción de la estructura de la demanda de los mercados relevantes propuestos – principales clientes de las empresas involucradas en la Operación:
Describa la estructura de la demanda del mercado relevante propuesto y facilite la relación de los principales clientes, con sus respectivos porcentajes de participación en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales clientes debe ser presentado, con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.5.2 Preferencia de los clientes:
Detalle la importancia de las preferencias del cliente. Ejemplos: fidelidad, prestación de servicios postventa, oferta de gama de productos, ecosistemas digitales, etc.
Indique:
Qué papel juega la diferenciación del producto en términos de características o calidad y grado de sustituibilidad de los productos de las empresas involucradas en la concentración;
Valoración de los costes de cambio (en tiempo y dinero) que han de asumir los clientes para cambiar de proveedor;
Grado de concentración o fragmentación de la clientela y posible distribución en distintos grupos (cliente-tipo de cada grupo);
Importancia de los contratos de distribución exclusiva y de otros tipos de contratos a largo plazo.
4.5.3 Fase de los mercados:
Indique si el mercado se encuentra en expansión, madurez, declive o nacimiento y proporcione una estimación de la tasa de crecimiento del mismo.
4.6 Condiciones de entrada en los mercados propuestos e información sobre nuevos operadores:
4.6.1 Entrada al mercado
Describa en detalle las dificultades de acceso o expansión en el mercado que puedan encontrar nuevos o actuales competidores, con especial mención de cualquiera de las siguientes que sea de aplicación:
Limitaciones a la competencia de productos importados debido a barreras arancelarias o no arancelarias.
Limitación de acceso a los factores de producción, tales como materias primas, bienes intermedios, o personal cualificado.
Limitaciones en la creación de la red de distribución, señalando sus causas.
Cualesquiera barreras legales o reglamentarias como la exigencia de una autorización oficial o la existencia de normas específicas de cualquier tipo, así como las barreras derivadas de los procedimientos de certificación de productos o de la necesidad de labrarse una buena reputación en el mercado.
Cualesquiera restricciones derivadas de la existencia de patentes, conocimientos técnicos (know-how) u otros derechos de propiedad intelectual e industrial, así como de las derivadas de la concesión de licencias sobre tales derechos e indíquese si las empresas involucradas en la Operación son titulares de patentes o licencias.
Cualesquiera restricciones tales como elevados costes de instalación, costos hundidos, insumos esenciales, economías de escala.
Cualesquiera restricciones derivadas de la aplicación a la posibilidad de una innovación.
Conductas agresivas, como por ejemplo reducción significativa de los precios, inversión en exceso en capacidad, diferenciación de productos y acuerdos de exclusividad.
4.6.2 Información sobre nuevos operadores en el mercado:
Indique si ha accedido al mercado alguna empresa importante durante los últimos tres años (o, si procede, un período más largo) y si es previsible la entrada de un nuevo operador al mercado y en qué plazo.
4.7 Investigación y desarrollo:
4.7.1 Describa el papel y la importancia de las actividades de investigación y desarrollo para poder mantenerse de forma competitiva a largo plazo en los mercados relevantes propuestos, teniendo en cuenta aspectos tales como tendencia, evolución del desarrollo tecnológico, principales innovaciones realizadas y ciclo de innovación:
Proporcione más información aquí.
4.7.2 Describa la naturaleza de las actividades I+D de las empresas involucradas en la Operación y la proporción de los gastos en I+D respecto a la cifra de negocios, así como su importancia en el mercado:
Proporcione más información aquí.
4.8 Aspectos cooperativos:
4.8.1 Detallar los acuerdos de cooperación más importantes celebrados por las empresas involucradas en la Operación en los mercados relevantes propuestos, entre sí o con terceros:
Indique si existen acuerdos de cooperación horizontal o vertical entre las personas físicas o jurídicas involucradas o entre éstas y otros competidores en los mercados adecuados o en mercados conexos. En su caso, describa pormenorizadamente los mismos y aporte copia de ellos (investigación y desarrollo, de licencia, de producción conjunta, de especialización, distribución, suministro a largo plazo y de intercambio de información).
4.9 Aspectos verticales:
4.9.1 Describa las implicaciones de la propuesta de Operación sobre los mercados ascendentes y descendentes del mercado relevante propuesto, así como el grado de integración vertical de los mismos y la posición de las empresas involucradas en la Operación:
Proporcione más información aquí.
SECCIÓN 5 – INFORMACIÓN SOBRE AUTORIZACIONES EN OTRAS JURISDICCIONES E INFORMACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN NOTIFICADA
5.1 Autorizaciones en otras jurisdicciones (*):
Indique en qué otros países y en qué fecha se ha notificado o se proyecta notificar la propuesta de Operación.
Se sugiere a las notificantes informar sobre el estado de los trámites que realicen para la obtención de las autorizaciones mencionadas y sobre los posibles condicionamientos a los que quede sujeta la autorización, incluyendo su alcance en términos de productos, territorio y repercusiones para los mercados en Paraguay.
Las notificantes podrán autorizar a la CONACOM y a las agencias de competencia de los países respectivos a compartir información relativa a la propuesta de Operación notificada, lo cual permitirá no solo realizar un análisis y emitir decisiones más consistentes, sino que facilitará y acelerará la revisión de los casos.
Esta autorización deberá realizarse de acuerdo con el Anexo V del presente Instructivo.
Indique en qué otros países y en qué fecha se ha notificado o se proyecta notificar la propuesta de Operación.
Se sugiere a las notificantes informar sobre el estado de los trámites que realicen para la obtención de las autorizaciones mencionadas y sobre los posibles condicionamientos a los que quede sujeta la autorización, incluyendo su alcance en términos de productos, territorio y repercusiones para los mercados en Paraguay.
Las notificantes podrán autorizar a la CONACOM y a las agencias de competencia de los países respectivos a compartir información relativa a la propuesta de Operación notificada, lo cual permitirá no solo realizar un análisis y emitir decisiones más consistentes, sino que facilitará y acelerará la revisión de los casos.
Esta autorización deberá realizarse de acuerdo con el Anexo V del presente Instructivo.
SECCIÓN 6 – EFICIENCIAS DERIVADAS DE LA OPERACIÓN
6.1 Información sobre las eficiencias de la propuesta de Operación:
6.1.1 Descripción y cuantificación de la contribución en eficiencia que la propuesta de Operación puede aportar.
Tenga en cuenta que las ganancias de eficiencia podrán consistir, entre otras en: i. Eficiencias productivas relacionadas a la reducción de costos y ii. Eficiencias dinámicas relacionadas al desarrollo de nuevos o mejores productos (art. 25 del Decreto Reglamentario).
Especificar los pasos que las empresas involucradas en la Operación prevén tomar para lograr la eficiencia, los riesgos involucrados en lograr la eficiencia y costos necesarios respecto de, por ejemplo:
- a) La mejora de los sistemas de producción o comercialización. Indique por separado los ahorros en costos fijos y costos variables por unidad y por año.
- b) El fomento del progreso técnico-económico. Proporcione una explicación detallada de la importancia de las eficiencias relacionadas con la introducción de nuevos productos o mejoras de la calidad.
- c) Favorecer los intereses de los consumidores o usuarios. Explique cómo es que los consumidores se beneficiarán de la eficiencia y una explicación detallada de cómo llega a esta conclusión.
Acredite mediante los medios que estime pertinentes las eficiencias señaladas, cuantifiquelas, justificando el plazo en que se considera previsible que se desarrollen sus efectos.
6.1.1 Descripción y cuantificación de la contribución en eficiencia que la propuesta de Operación puede aportar.
Tenga en cuenta que las ganancias de eficiencia podrán consistir, entre otras en: i. Eficiencias productivas relacionadas a la reducción de costos y ii. Eficiencias dinámicas relacionadas al desarrollo de nuevos o mejores productos (art. 25 del Decreto Reglamentario).
Especificar los pasos que las empresas involucradas en la Operación prevén tomar para lograr la eficiencia, los riesgos involucrados en lograr la eficiencia y costos necesarios respecto de, por ejemplo:
- a) La mejora de los sistemas de producción o comercialización. Indique por separado los ahorros en costos fijos y costos variables por unidad y por año.
- b) El fomento del progreso técnico-económico. Proporcione una explicación detallada de la importancia de las eficiencias relacionadas con la introducción de nuevos productos o mejoras de la calidad.
- c) Favorecer los intereses de los consumidores o usuarios. Explique cómo es que los consumidores se beneficiarán de la eficiencia y una explicación detallada de cómo llega a esta conclusión.
Acredite mediante los medios que estime pertinentes las eficiencias señaladas, cuantifiquelas, justificando el plazo en que se considera previsible que se desarrollen sus efectos.
ANEXO II
Formulario Simplificado de Notificación
(Resolución CONACOM D/AL N° XX-2025)
Introducción – Alcance:
El presente Formulario Simplificado de Notificación (en adelante, Formulario Simplificado) surge con el objetivo de estandarizar las notificaciones de propuestas de operaciones de concentración que se presentan ante la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM).
El Formulario Simplificado se encuentra estructurado en secciones, con el fin de que los datos e las informaciones requeridos en el mismo concuerden con las disposiciones de la Ley N° 4956/13 de “Defensa de la Competencia” (en adelante, LDC), el Decreto Reglamentario N° 1490/14 (en adelante, Decreto Reglamentario) y la Sección VI del Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración. Por tanto, el Formulario Simplificado se instituye como el instrumento que facilita el análisis de las propuestas de operaciones de concentración notificadas.
Los campos contemplados en este formulario cuentan con un breve texto instructivo que permite aclarar y orientar a las notificantes respecto de los datos que deben proporcionarse.
Los campos identificados con asterisco (*) son obligatorios.
Instrucciones:
1. El Formulario Simplificado prevé campos de selección, así como también campos de textos, en los cuales las notificantes podrán insertar la información requerida en idioma español. En caso de que algún documento anexo estuviere redactado en otro idioma, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
2. Es obligatorio respetar el orden previsto en el Formulario Simplificado.
3. En caso de que la(s) notificante(s) deseen introducir gráficos o imágenes al Formulario Simplificado, deberán hacerlo dentro la sección correspondiente, respetando el formato del mismo. En caso de que dichos gráficos o imágenes sean presentados como Anexos deberá indicarse expresamente ello en el Formulario Simplificado, junto con la identificación del Anexo al cual se refiere.
Formulario Simplificado de Notificación
(Resolución CONACOM D/AD N° 5/2024)
Fecha de presentación: Despliegue el calendario
Señores
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
A la atención de la Dirección de Investigación
Supuesto que permite la presentación del Formulario Simplificado: Identifique aquí cualquiera de los supuestos contemplados en el punto 4 de la Sección VI del Instructivo.
Notificantes:
Domicilio Procesal:
Representantes:
Otros intervinientes:
Tipo de operación:
Umbral superado y obligación de notificar:
Sector económico (CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0)¹⁰:
SOLICITA:
1. Que esta notificaciónsea considerada a los efectos recogidos en el articulo 14 de la Ley N° 4956/2013, de Defensa de la Competencia.
2. Que la información contenta en las secciones [Identifique como las secciones y Anexos que contienen información confidencial] sea tratada confidencialmente respecto de terceros y se mantenga secreta, de acuerdo con lo establishido en el articulo 42 de la Ley 4956/2013, el art. 38 del Decreto Reglamentario y la Resolución D/AD N° 51/2021, por ser contentsados confidenciales de las empresas que participan en la Operación.
[La solicitud de confidencialidad deberá presentarse conforme al Formulario previsto en el Anexo I del Instructivo para la declaración de confidencialidad de los documentos presentados ante la Comisión Nacional de la Competencia]
CONACOM
Firma del notificante o sus representantes
¹⁰ https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN NOTIFICADA
Describir en un máximo de 250 palabras en qué consiste la propuesta de Operación de concentración. Esta información será publicada en el sitio web de la CONACOM.
Ejemplo: La propuesta de Operación de concentración consiste en la adquisición del 100% del capital accionario de la empresa “A” por parte de la empresa “B”.
(Resolución CONACOM D/AL N° XX-2025)
Introducción – Alcance:
El presente Formulario Simplificado de Notificación (en adelante, Formulario Simplificado) surge con el objetivo de estandarizar las notificaciones de propuestas de operaciones de concentración que se presentan ante la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM).
El Formulario Simplificado se encuentra estructurado en secciones, con el fin de que los datos e las informaciones requeridos en el mismo concuerden con las disposiciones de la Ley N° 4956/13 de “Defensa de la Competencia” (en adelante, LDC), el Decreto Reglamentario N° 1490/14 (en adelante, Decreto Reglamentario) y la Sección VI del Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración. Por tanto, el Formulario Simplificado se instituye como el instrumento que facilita el análisis de las propuestas de operaciones de concentración notificadas.
Los campos contemplados en este formulario cuentan con un breve texto instructivo que permite aclarar y orientar a las notificantes respecto de los datos que deben proporcionarse.
Los campos identificados con asterisco (*) son obligatorios.
Instrucciones:
1. El Formulario Simplificado prevé campos de selección, así como también campos de textos, en los cuales las notificantes podrán insertar la información requerida en idioma español. En caso de que algún documento anexo estuviere redactado en otro idioma, se deberá acompañar la respectiva traducción realizada por traductor público debidamente matriculado.
2. Es obligatorio respetar el orden previsto en el Formulario Simplificado.
3. En caso de que la(s) notificante(s) deseen introducir gráficos o imágenes al Formulario Simplificado, deberán hacerlo dentro la sección correspondiente, respetando el formato del mismo. En caso de que dichos gráficos o imágenes sean presentados como Anexos deberá indicarse expresamente ello en el Formulario Simplificado, junto con la identificación del Anexo al cual se refiere.
Formulario Simplificado de Notificación
(Resolución CONACOM D/AD N° 5/2024)
Fecha de presentación: Despliegue el calendario
Señores
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
A la atención de la Dirección de Investigación
Supuesto que permite la presentación del Formulario Simplificado: Identifique aquí cualquiera de los supuestos contemplados en el punto 4 de la Sección VI del Instructivo.
Notificantes:
Domicilio Procesal:
Representantes:
Otros intervinientes:
Tipo de operación:
Umbral superado y obligación de notificar:
Sector económico (CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0)¹⁰:
SOLICITA:
1. Que esta notificaciónsea considerada a los efectos recogidos en el articulo 14 de la Ley N° 4956/2013, de Defensa de la Competencia.
2. Que la información contenta en las secciones [Identifique como las secciones y Anexos que contienen información confidencial] sea tratada confidencialmente respecto de terceros y se mantenga secreta, de acuerdo con lo establishido en el articulo 42 de la Ley 4956/2013, el art. 38 del Decreto Reglamentario y la Resolución D/AD N° 51/2021, por ser contentsados confidenciales de las empresas que participan en la Operación.
[La solicitud de confidencialidad deberá presentarse conforme al Formulario previsto en el Anexo I del Instructivo para la declaración de confidencialidad de los documentos presentados ante la Comisión Nacional de la Competencia]
CONACOM
Firma del notificante o sus representantes
¹⁰ https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN NOTIFICADA
Describir en un máximo de 250 palabras en qué consiste la propuesta de Operación de concentración. Esta información será publicada en el sitio web de la CONACOM.
Ejemplo: La propuesta de Operación de concentración consiste en la adquisición del 100% del capital accionario de la empresa “A” por parte de la empresa “B”.
SECCIÓN 1 - INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE LAS EMPRESAS INVOLUCRADAS EN LA OPERACIÓN, REPRESENTANTES Y RESPONSABLES DE LA NOTIFICACIÓN, ESTRUCTURA DE PROPIEDAD Y CONTROL, ESTADOS FINANCIEROS.
1.1 Identificación de las empresas que notifican la propuesta de Operación
1.1.1 Denominación, razón social o nombre completo de cada una de las notificantes (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*):
1.1.2 Domicilio real de cada una de las notificantes (calle, número, ciudad, país) (*):
1.1.3 Domicilio procesal de cada una de las notificantes¹¹ (calle, número, ciudad, país) (*):
1.1.4 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de cada una de las notificantes (*):
1.1.5 Sitio web de cada una de las notificantes (*):
1.1.6 Teléfono de cada una de las notificantes (*):
1.1.7 Correo electrónico de cada una de las notificantes (*):
1.1.8 Nombre, cargo en la empresa, dirección, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico de la persona de contacto de cada una de las notificantes (*):
Los datos deben ser proporcionados respecto de aquellas que se encuentren entre las señaladas en el punto 3 del Apartado IV del presente Instructivo.
1.2 Otras empresas que intervienen en la propuesta de Operación
1.2.1 Denominación, razón social o nombre completo (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) de la Controlante Última o Matriz Controlante de cada una de las notificantes (*):
1.2.2 Identificación de los países en los que tienen presencia la Controlante Última o Matriz Controlante (*):
1.2.3 Denominación, razón social o nombre completo de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*):
1.2.4 Domicilio real de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (calle, número, ciudad, país) (*):
¹¹ De cada una de las notificantes, a la que puedan enviarse documentos y, en especial, resoluciones y decisiones de la Comisión Nacional de Competencia. Nombre, apellidos, número y teléfono, fax y dirección de correo electrónico de una persona autorizada para recibir los documentos en esta dirección.
1.2.5 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.6 Sitio web de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.7 Teléfono de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.8 Correo electrónico de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.3.1 Identificación de los representantes legales de quienes efectúan la Notificación de la Operación de concentración
1.3.1 Nombre completo (*)
1.3.2 Teléfono / Fax (*):
1.3.3 Correo electrónico (*):
1.3.4 Anexo en el que consta el documento (*):
Se debe presentar original o copia autenticada de su respectivo poder otorgado por escritura pública. En caso de haberselo otorgado en el extranjero, se deben presentar el poder debidamente legalizado o apostillado, y si el mismo esta redactado en idioma extranjero, se deben acompañar la respectiva traducción realizada por traductor publico debidamente matriculado.
En caso de que la notificante sea una persona fisica, se deben cumplir igualmente con estos requisitos en caso de actuar por medio de representante.
1.4 Identificación de los responsables de la Notificación y/o que servirán de interlocutores con la CONACOM
1.4.1 Nombre completo (*):
1.4.2 Empresa a la que pertenece (*):
1.4.3 Domicilio procesal (calle, numero, ciudad, pais) (*):
1.4.4 Número de registrar único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente (*):
1.4.5 Sitio web (*): -Teléfono / Fax (*):
1.4.6 Correo electrónico (*):
1.4.7 Rol en la Empresa (*):
Esta información se refiere a las personas que han participado efectivamente en el procesamiento de la información presentada con la Notificación, y no es necesario que sean apoderados de la notificante. Estas personas podrán ser llamadas a consultas por los funcionarios de la CONACOM.
1.5 Estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
1.5.1 Descripción de la estructura de propiedad y control de cada una de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
La información aquí proporcionada debe contener la estructura de propiedad y control de todas y cada una de las empresas que formen parte de los grupos económicos involucrados, de conformidad con lo referido en el punto 4 del Apartado IV.
1.5.2 Organigrama o diagrama que ilustra la estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración y el porcentaje de propiedad respecto de cada empresa. El organigrama o diagrama deberá reflejar la estructura de propiedad y control respecto de cada empresa ex ante y ex post a la transacción (*):
Representar de manera gráfica lo descripto en el punto anterior, indicando en cada caso los respectivos porcentajes de participación y cómo dicha estructura se modificaría de perfeccionarse la propuesta de Operación (es decir, ex ante y ex post)
Distingase además entre las empresas domiciliadas o constituidas en el país; y las empresas domiciliados o constituidos en el extranjero cuyos bienes y/o servicios se comercialicen en el país.
Identificar Anexos en los que constan los gráficos que ilustran la estructura de propiedad y control.
1.5.3 Nómina de todas las demás empresas que operan en los mercados relevantes afectados por la propuesta de operación, en los que las empresas involucradas en la Operación tengan directamente o indirectamente participación en el capital social, en la administración o en cualquier actividad. En cada caso, identificar al titular y expresar el porcentaje que posee (*):
El objetivo de este punto es que se ponga a conocimiento de la CONACOM si las empresas involucradas en la Operación, sus agentes, directores o accionistas (directos o indirectos), participan directa o indirectamente en la propiedad o administración de otras empresas extrañas a los grupos empresariales de las involucradas en la Operación, y que desarrollen o pudieran desarrollar actividades similares o relacionadas con las que efectúan las involucradas en la Operación.
1.5.4 Estados Financieros del ejercicio inmediato anterior de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La notificante deberá proporcionar los estados financieros auditados correspondientes al año fiscal inmediato anterior a la notificación de la propuesta de operación, incluyendo las notas de dichos estados financieros.
En caso de que la notificante no cuente con los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior, deberá declararlo expresamente, y entregará los estados financieros del ejercicio que está siendo auditado (indicando la fecha mes a la que está actualizada la información) y los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior al ejercicio que está siendo auditado. (Por ejemplo, si la Operación y su correspondiente Notificación tuvieron lugar en febrero de 2025, la Notificante deberá presentar los estados financieros auditados del año 2024; y en caso de no poseer los mismos, deberá presentar un borrador de los estados financieros del año 2024 y los estados financieros auditados del año 2023).
Se entiende por estados financieros auditados al documento que suscribe el Auditor Externo Impositivo conforme a las Normas de Auditorías aplicables, para emitir su opinión respecto al resultado del examen realizado sobre los estados financieros o contables de los contribuyentes.
Esta información deberá presentarse respecto de:
1. Todas las empresas firmantes del o los contratos o acuerdos que sirvieron para la preparación y posterior perfeccionamiento de la Operación; y,
2. La(s) empresa(s) objeto de la Operación o cuyos activos son adquiridos.
Indicar Anexo en el que constan los estados financieros.
En caso de que alguna de las empresas firmantes sea una persona física, se deberá completar el Anexo IV del presente Instructivo.
1.1.1 Denominación, razón social o nombre completo de cada una de las notificantes (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*):
1.1.2 Domicilio real de cada una de las notificantes (calle, número, ciudad, país) (*):
1.1.3 Domicilio procesal de cada una de las notificantes¹¹ (calle, número, ciudad, país) (*):
1.1.4 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de cada una de las notificantes (*):
1.1.5 Sitio web de cada una de las notificantes (*):
1.1.6 Teléfono de cada una de las notificantes (*):
1.1.7 Correo electrónico de cada una de las notificantes (*):
1.1.8 Nombre, cargo en la empresa, dirección, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico de la persona de contacto de cada una de las notificantes (*):
Los datos deben ser proporcionados respecto de aquellas que se encuentren entre las señaladas en el punto 3 del Apartado IV del presente Instructivo.
1.2 Otras empresas que intervienen en la propuesta de Operación
1.2.1 Denominación, razón social o nombre completo (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) de la Controlante Última o Matriz Controlante de cada una de las notificantes (*):
1.2.2 Identificación de los países en los que tienen presencia la Controlante Última o Matriz Controlante (*):
1.2.3 Denominación, razón social o nombre completo de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (y en su caso, nombre del establecimiento o nombre de fantasía) (*):
1.2.4 Domicilio real de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (calle, número, ciudad, país) (*):
¹¹ De cada una de las notificantes, a la que puedan enviarse documentos y, en especial, resoluciones y decisiones de la Comisión Nacional de Competencia. Nombre, apellidos, número y teléfono, fax y dirección de correo electrónico de una persona autorizada para recibir los documentos en esta dirección.
1.2.5 Número de registro único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.6 Sitio web de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.7 Teléfono de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.2.8 Correo electrónico de la Empresa Objeto de la Operación y de las Partes Vendedoras (*):
1.3.1 Identificación de los representantes legales de quienes efectúan la Notificación de la Operación de concentración
1.3.1 Nombre completo (*)
1.3.2 Teléfono / Fax (*):
1.3.3 Correo electrónico (*):
1.3.4 Anexo en el que consta el documento (*):
Se debe presentar original o copia autenticada de su respectivo poder otorgado por escritura pública. En caso de haberselo otorgado en el extranjero, se deben presentar el poder debidamente legalizado o apostillado, y si el mismo esta redactado en idioma extranjero, se deben acompañar la respectiva traducción realizada por traductor publico debidamente matriculado.
En caso de que la notificante sea una persona fisica, se deben cumplir igualmente con estos requisitos en caso de actuar por medio de representante.
1.4 Identificación de los responsables de la Notificación y/o que servirán de interlocutores con la CONACOM
1.4.1 Nombre completo (*):
1.4.2 Empresa a la que pertenece (*):
1.4.3 Domicilio procesal (calle, numero, ciudad, pais) (*):
1.4.4 Número de registrar único de contribuyente (RUC) / cédula de identidad o equivalente (*):
1.4.5 Sitio web (*): -Teléfono / Fax (*):
1.4.6 Correo electrónico (*):
1.4.7 Rol en la Empresa (*):
Esta información se refiere a las personas que han participado efectivamente en el procesamiento de la información presentada con la Notificación, y no es necesario que sean apoderados de la notificante. Estas personas podrán ser llamadas a consultas por los funcionarios de la CONACOM.
1.5 Estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
1.5.1 Descripción de la estructura de propiedad y control de cada una de las empresas involucradas en la Operación de concentración:
La información aquí proporcionada debe contener la estructura de propiedad y control de todas y cada una de las empresas que formen parte de los grupos económicos involucrados, de conformidad con lo referido en el punto 4 del Apartado IV.
1.5.2 Organigrama o diagrama que ilustra la estructura de propiedad y control de las empresas involucradas en la Operación de concentración y el porcentaje de propiedad respecto de cada empresa. El organigrama o diagrama deberá reflejar la estructura de propiedad y control respecto de cada empresa ex ante y ex post a la transacción (*):
Representar de manera gráfica lo descripto en el punto anterior, indicando en cada caso los respectivos porcentajes de participación y cómo dicha estructura se modificaría de perfeccionarse la propuesta de Operación (es decir, ex ante y ex post)
Distingase además entre las empresas domiciliadas o constituidas en el país; y las empresas domiciliados o constituidos en el extranjero cuyos bienes y/o servicios se comercialicen en el país.
Identificar Anexos en los que constan los gráficos que ilustran la estructura de propiedad y control.
1.5.3 Nómina de todas las demás empresas que operan en los mercados relevantes afectados por la propuesta de operación, en los que las empresas involucradas en la Operación tengan directamente o indirectamente participación en el capital social, en la administración o en cualquier actividad. En cada caso, identificar al titular y expresar el porcentaje que posee (*):
El objetivo de este punto es que se ponga a conocimiento de la CONACOM si las empresas involucradas en la Operación, sus agentes, directores o accionistas (directos o indirectos), participan directa o indirectamente en la propiedad o administración de otras empresas extrañas a los grupos empresariales de las involucradas en la Operación, y que desarrollen o pudieran desarrollar actividades similares o relacionadas con las que efectúan las involucradas en la Operación.
1.5.4 Estados Financieros del ejercicio inmediato anterior de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La notificante deberá proporcionar los estados financieros auditados correspondientes al año fiscal inmediato anterior a la notificación de la propuesta de operación, incluyendo las notas de dichos estados financieros.
En caso de que la notificante no cuente con los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior, deberá declararlo expresamente, y entregará los estados financieros del ejercicio que está siendo auditado (indicando la fecha mes a la que está actualizada la información) y los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior al ejercicio que está siendo auditado. (Por ejemplo, si la Operación y su correspondiente Notificación tuvieron lugar en febrero de 2025, la Notificante deberá presentar los estados financieros auditados del año 2024; y en caso de no poseer los mismos, deberá presentar un borrador de los estados financieros del año 2024 y los estados financieros auditados del año 2023).
Se entiende por estados financieros auditados al documento que suscribe el Auditor Externo Impositivo conforme a las Normas de Auditorías aplicables, para emitir su opinión respecto al resultado del examen realizado sobre los estados financieros o contables de los contribuyentes.
Esta información deberá presentarse respecto de:
1. Todas las empresas firmantes del o los contratos o acuerdos que sirvieron para la preparación y posterior perfeccionamiento de la Operación; y,
2. La(s) empresa(s) objeto de la Operación o cuyos activos son adquiridos.
Indicar Anexo en el que constan los estados financieros.
En caso de que alguna de las empresas firmantes sea una persona física, se deberá completar el Anexo IV del presente Instructivo.
SECCIÓN 2 - NATURALEZA, CARACTERÍSTICAS Y DIMENSIÓN DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN, COPIA DEL DOCUMENTO QUE INSTRUMENTA LA PROPUESTA DE OPERACIÓN, VALOR DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN.
2.1 Naturaleza y características de la propuesta de Operación
2.1.1 Descripción de la propuesta de Operación: (*)
Proporcionar un resumen de la propuesta de Operación de hasta quinientas (500) palabras, especificando las empresas involucradas en la Operación, el o los sectores económicos en los que operan, los mercados relevantes en que la propuesta de Operación producirá un impacto y la justificación estratégica y económica de la misma. El resumen debe ser elaborado de manera a no contener información confidencial o secretos comerciales.
Indique además si se ven afectadas por la propuesta de Operación la totalidad o parte de las empresas involucradas.
2.1.2 Tipo de Operación (*):
Se deberá informar si a criterio de la notificante la Operación es uno o más de los siguientes tipos:
a) Concentración horizontal: aquella en la que las empresas involucradas en la Operación de concentración están presentes en los mismos mercados relevantes y la Operación conlleva un solapamiento de actividades, por lo que son competidoras directas en el mismo nivel de la cadena de valor.
b) Concentración vertical: aquella en la que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración opera en un mercado relevante ascendente o descendente al de la otra empresa involucrada. Es decir, implican la integración de empresas que operan en distintos segmentos de mercado o niveles de la cadena de valor por lo que podría darse una relación proveedor/cliente, fabricante/distribuidor, entre otros.
c) Concentración de conglomerado: aquella en las que las empresas involucradas en la Operación de concentración no se encuentran ni en mercados relevantes verticalmente relacionados ni en el mismo mercado de producto; es decir, aquellas que no son horizontales ni verticales.
Observación: las operaciones de concentración pueden combinar varios de los tres tipos mencionados, por ejemplo, Operación horizontal y de conglomerado u Operación horizontal y vertical, etc.
2.1.3 Tipo de acto jurídico o naturaleza de la concentración (*): Seleccione las opciones disponibles.
Proporcionar aquí cualquier otra información adicional respecto del tipo de acto jurídico señalado.
2.1.4 Copia de la versión definitiva o más reciente del documento en el cual se instrumenta la propuesta de Operación notificada. Y, en caso de que los hubiere documentación que sirva de antecedentes a la versión definitiva del documento (por ejemplo, carta de intención, prospecto de colocación, entre otros). Asimismo, se deberá proveer todo instrumento jurídico acordado entre las empresas involucradas en la Operación como consecuencia de la misma (por ejemplo, acuerdos de accionistas, acuerdos de distribución y/o suministro, entre otros), indicando expresamente que además de lo presentado no existen otros documentos que hayan sido celebrados como consecuencia de la Operación. (*)
Listar el o los Anexos en los que constan los documentos.
2.1.5 Calendario o cronología de la propuesta de Operación (*):
Detalle la cronología estimada de la Operación. Describa con especial referencia la fecha en que se alcanzó el proyecto o acuerdo de Operación y la fecha prevista o propuesta de los acontecimientos que den lugar a la ejecución de la Operación.
2.2 Elementos económicos y financieros de la Operación de Concentración
2.2.1 Describa brevemente la estructura económica y financiera de la propuesta de Operación (*):
Identificar las empresas o activos adquiridos (por ejemplo, de un negocio determinado), cuantía y forma de contraprestación convenida (por ejemplo, fondos a percibir u obligaciones) y forma de pago.
2.3 Facturación de las empresas involucradas y valor de la propuesta de Operación (*)
2.3.1 Facturación Global de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.2 Facturación en la República del Paraguay de las empresas involucradas en la Operación de concentración de la Operación (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.3 Valor Global de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.4 Valor en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.5 Detallar los criterios adoptados para determinar el valor total en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
En caso de adquisiciones de control de una empresa en donde la propuesta de Operación sea de alcance internacional y en los instrumentos jurídicos no se haya estipulado explícitamente un valor de la propuesta de Operación para la República del Paraguay, se deberá realizar el cálculo por regla de tres simple utilizando el valor de la propuesta de Operación a nivel internacional, la facturación de la adquirida a nivel internacional y la facturación de la adquirida en Paraguay.
En caso de adquisiciones de control de elementos del activo o línea(s) de negocio(s), se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando la suma de todos los elementos transferidos, independientemente de la naturaleza. En estos casos, se deberá detallar por separado el valor asignado a cada componente (por ejemplo, bienes de uso, inventarios, materias primas, marcas, patentes, licencias, know-how, entre otros), conforme a lo estipulado en los instrumentos jurídicos.
En caso de fusiones por absorción, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado de la empresa absorbida en la fusión.
En caso de fusiones por disolución, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado combinado de todas las empresas que pretendan fusionarse.
En casos en que el valor de la propuesta de Operación no pueda ser calculado conforme a los puntos anteriores, se deberá someter a consulta previa conforme al Apartado V del presente Instructivo.
El valor declarado en esta sección quedará sujeto al análisis de la CONACOM.
2.1.1 Descripción de la propuesta de Operación: (*)
Proporcionar un resumen de la propuesta de Operación de hasta quinientas (500) palabras, especificando las empresas involucradas en la Operación, el o los sectores económicos en los que operan, los mercados relevantes en que la propuesta de Operación producirá un impacto y la justificación estratégica y económica de la misma. El resumen debe ser elaborado de manera a no contener información confidencial o secretos comerciales.
Indique además si se ven afectadas por la propuesta de Operación la totalidad o parte de las empresas involucradas.
2.1.2 Tipo de Operación (*):
Se deberá informar si a criterio de la notificante la Operación es uno o más de los siguientes tipos:
a) Concentración horizontal: aquella en la que las empresas involucradas en la Operación de concentración están presentes en los mismos mercados relevantes y la Operación conlleva un solapamiento de actividades, por lo que son competidoras directas en el mismo nivel de la cadena de valor.
b) Concentración vertical: aquella en la que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración opera en un mercado relevante ascendente o descendente al de la otra empresa involucrada. Es decir, implican la integración de empresas que operan en distintos segmentos de mercado o niveles de la cadena de valor por lo que podría darse una relación proveedor/cliente, fabricante/distribuidor, entre otros.
c) Concentración de conglomerado: aquella en las que las empresas involucradas en la Operación de concentración no se encuentran ni en mercados relevantes verticalmente relacionados ni en el mismo mercado de producto; es decir, aquellas que no son horizontales ni verticales.
Observación: las operaciones de concentración pueden combinar varios de los tres tipos mencionados, por ejemplo, Operación horizontal y de conglomerado u Operación horizontal y vertical, etc.
2.1.3 Tipo de acto jurídico o naturaleza de la concentración (*): Seleccione las opciones disponibles.
Proporcionar aquí cualquier otra información adicional respecto del tipo de acto jurídico señalado.
2.1.4 Copia de la versión definitiva o más reciente del documento en el cual se instrumenta la propuesta de Operación notificada. Y, en caso de que los hubiere documentación que sirva de antecedentes a la versión definitiva del documento (por ejemplo, carta de intención, prospecto de colocación, entre otros). Asimismo, se deberá proveer todo instrumento jurídico acordado entre las empresas involucradas en la Operación como consecuencia de la misma (por ejemplo, acuerdos de accionistas, acuerdos de distribución y/o suministro, entre otros), indicando expresamente que además de lo presentado no existen otros documentos que hayan sido celebrados como consecuencia de la Operación. (*)
Listar el o los Anexos en los que constan los documentos.
2.1.5 Calendario o cronología de la propuesta de Operación (*):
Detalle la cronología estimada de la Operación. Describa con especial referencia la fecha en que se alcanzó el proyecto o acuerdo de Operación y la fecha prevista o propuesta de los acontecimientos que den lugar a la ejecución de la Operación.
2.2 Elementos económicos y financieros de la Operación de Concentración
2.2.1 Describa brevemente la estructura económica y financiera de la propuesta de Operación (*):
Identificar las empresas o activos adquiridos (por ejemplo, de un negocio determinado), cuantía y forma de contraprestación convenida (por ejemplo, fondos a percibir u obligaciones) y forma de pago.
2.3 Facturación de las empresas involucradas y valor de la propuesta de Operación (*)
2.3.1 Facturación Global de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.2 Facturación en la República del Paraguay de las empresas involucradas en la Operación de concentración de la Operación (*):
La empresa notificante deberá indicar dicho dato con referencia a todas las empresas involucradas en la Operación de concentración durante el último ejercicio económico. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.3 Valor Global de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.4 Valor en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
Indique el valor requerido. Los datos relativos a unidades monetarias deben ser proveídos en Guaraníes (G), con indicación de la tasa de cambio utilizada para la respectiva conversión acompañada de la fecha correspondiente de la misma, si fuere el caso.
2.3.5 Detallar los criterios adoptados para determinar el valor total en la República del Paraguay de la propuesta de Operación (*):
En caso de adquisiciones de control de una empresa en donde la propuesta de Operación sea de alcance internacional y en los instrumentos jurídicos no se haya estipulado explícitamente un valor de la propuesta de Operación para la República del Paraguay, se deberá realizar el cálculo por regla de tres simple utilizando el valor de la propuesta de Operación a nivel internacional, la facturación de la adquirida a nivel internacional y la facturación de la adquirida en Paraguay.
En caso de adquisiciones de control de elementos del activo o línea(s) de negocio(s), se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando la suma de todos los elementos transferidos, independientemente de la naturaleza. En estos casos, se deberá detallar por separado el valor asignado a cada componente (por ejemplo, bienes de uso, inventarios, materias primas, marcas, patentes, licencias, know-how, entre otros), conforme a lo estipulado en los instrumentos jurídicos.
En caso de fusiones por absorción, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado de la empresa absorbida en la fusión.
En caso de fusiones por disolución, se deberá realizar el cálculo del valor de la propuesta de Operación considerando el capital social integrado combinado de todas las empresas que pretendan fusionarse.
En casos en que el valor de la propuesta de Operación no pueda ser calculado conforme a los puntos anteriores, se deberá someter a consulta previa conforme al Apartado V del presente Instructivo.
El valor declarado en esta sección quedará sujeto al análisis de la CONACOM.
SECCIÓN 3 - RESTRICCIONES ACCESORIAS
3. Restricciones accesorias / cláusulas de no competencia u otros (*)
3.1 Indique si existen o no restricciones a la competencia accesorias a la propuesta de Operación: Si
Es común que las empresas involucradas en una Operación lleguen a acuerdos por medio de los cuales se obliga(n) a no competir u operar en uno o varios mercados.
Estos acuerdos podrán ser, entre otros: Cláusula de no competencia; limitación de participación en empresas competidoras; cláusulas de no contratación o no solicitación; obligaciones de compra o acuerdos de suministro; acuerdo de Licencia, etc.
3.2 Información detallada de la restricción (*):
Proporcione mayores detalles sobre la restricción señalada en el punto anterior. Cuando no proceda, indique no aplica.
3.2.1 Duración del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique el período de duración.
3.2.2 Contenido del acuerdo, cláusula o restricción (*):
Identifique en qué cláusula del acuerdo se encuentra y transcriba aquí el contenido del acuerdo, cláusula o restricción accesoria.
3.2.3 Justificación del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique si tales acuerdos, cláusulas u obligaciones consisten o no en restricciones accesorias o principales de la propuesta de Operación. Además, indique la lógica económica de dichas cláusulas.
3.1 Indique si existen o no restricciones a la competencia accesorias a la propuesta de Operación: Si
Es común que las empresas involucradas en una Operación lleguen a acuerdos por medio de los cuales se obliga(n) a no competir u operar en uno o varios mercados.
Estos acuerdos podrán ser, entre otros: Cláusula de no competencia; limitación de participación en empresas competidoras; cláusulas de no contratación o no solicitación; obligaciones de compra o acuerdos de suministro; acuerdo de Licencia, etc.
3.2 Información detallada de la restricción (*):
Proporcione mayores detalles sobre la restricción señalada en el punto anterior. Cuando no proceda, indique no aplica.
3.2.1 Duración del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique el período de duración.
3.2.2 Contenido del acuerdo, cláusula o restricción (*):
Identifique en qué cláusula del acuerdo se encuentra y transcriba aquí el contenido del acuerdo, cláusula o restricción accesoria.
3.2.3 Justificación del acuerdo, cláusula u obligación (*):
Indique si tales acuerdos, cláusulas u obligaciones consisten o no en restricciones accesorias o principales de la propuesta de Operación. Además, indique la lógica económica de dichas cláusulas.
SECCIÓN 4 - DEFINICIÓN DE MERCADOS E INFORMACIÓN SOBRE LOS MERCADOS RELEVANTES.
4.1 Sectores económicos en que operan las empresas involucradas en la Operación. Listado y descripción de productos y servicios elaborados por las empresas involucradas en la Operación. Localización de establecimientos.
4.1.1 Sectores económicos en que operan las empresas involucradas en la Operación, señalando código del CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES económicas DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0¹² (*):
Los sectores económicos se refieren a los bienes o servicios que las empresas involucradas en la Operación producen u ofrecen en el mercado paraguayo. De esta identificación surgirá una lista de bienes y servicios que podrían verse afectados por la definición de mercado relevante y deberán ser tenidos en cuenta.¹³
4.1.2 Listado de productos y servicios elaborados u ofrecidos por cada una de las empresas involucradas en la Operación, y, en su caso, las variaciones en la cartera de productos o servicios que se prevean en la propuesta de Operación (*):
Se deberá brindar una enumeración y descripción de todos los productos o servicios, producidos, ofrecidos o brindados por las empresas involucradas en la Operación, que de cualquier manera alcancen o afecten el mercado paraguayo, indicando para cada producto o servicio, qué empresa es la que produce, ofrece o brinda el mismo.
La información deberá abarcar a todos los productos y servicios ofrecidos por las empresas involucradas en la Operación (no sólo aquellos que, a criterio de la notificante, son afectados por la Operación), pues de lo contrario se podría omitir información esencial que permita a la CONACOM determinar la existencia de riesgos verticales o de conglomerado.
Opcionalmente, se podrá agrupar por categorías comerciales todos los productos o servicios producidos, ofrecidos o brindados, es decir, podrá brindar segmentaciones propias de las empresas u otras que sirvan para agrupar estos bajo criterios o parámetros comunes. Por ejemplo, si la empresa adquiere tiene una división que produce plásticos, otra de productos agroquímicos y una de productos agrícolas, se deberá describir las actividades económicas que desarrolla cada división y describir los productos y servicios que provee cada una al mercado. La misma información se deberá proporcionar respecto de la empresa adquirida.
¹² https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2_pdf.php
¹³ Lineamiento para definición de Mercado Relevante de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM)
4.1.3 Localización de las plantas o establecimientos de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Se aclara que la información no deberá limitarse a los locales de las empresas cuyos activos son objeto de la propuesta de Operación, sino que se deberá brindar la ubicación de todos los locales de las empresas involucradas en la Operación que, a) estén ubicadas en Paraguay, o bien, b) no estando localizadas en Paraguay, alcancen de cualquier manera el mercado paraguayo con sus actividades.
Así mismo, se deberá indicar si la distribución/comercialización se encuentra integrada o no, es decir, si se efectúa por empresas de las involucradas en la Operación, o bien por terceros, en cuyo caso se indicará los datos de éstos.
4.2 Propuesta de delimitación de mercados:
4.2.1 Mercados relevantes de producto afectados por la propuesta de Operación (*):
Proporcione una definición de mercado relevante de producto y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Conforme consta en el Lineamiento para definición de mercado relevante, es posible determinar el mercado relevante de producto a través de los análisis de sustituibilidad tanto por el lado de la demanda como por la oferta. Se pueden utilizar criterios cuantitativos como cualitativos.
Criterios cualitativos desde el lado de la demanda, preferencia de los consumidores y clientes; usos y características de los bienes o servicios; opiniones de los consumidores y competidores en cuanto a sustitución; costos de cambio de la demanda hacia productos sustitutos; categoría de clientes; canales de distribución y fases de la cadena de producción, etc.
Criterios cuantitativos desde el lado de la demanda, elasticidad precio de la demanda; elasticidad precio cruzado de la demanda; correlación de precios.
Sustitución por el lado de la oferta: costo de cambio y los activos de los competidores potenciales; costos de cambios de los proveedores.
4.2.2 Mercados relevantes geográficos respecto de cada mercado relevante de producto propuesto en el numeral anterior (*):
Proporcione una definición de mercado relevante en la dimensión geográfica y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Es posible determinar el mercado relevante geográfico a través de los análisis de sustituibilidad tanto por el lado de la demanda como por la oferta. Se pueden utilizar los mismos criterios de cuantitativos como cualitativos de la dimensión de producto para determinar la posibilidad de que los consumidores del bien o servicio en cuestión tengan la opción de cambiar de un proveedor a otro en la misma zona o área geográfica, o a otros proveedores de zonas distintas por considerarlos sustitutos del bien o servicio cuyos precios aumentaron.
4.2.3 Conclusión de mercados relevantes propuestos (*):
Resuma los mercados relevantes afectados en los que estén presentes las empresas involucradas en la propuesta de Operación y exprese por qué resulta procedente la notificación simplificada.
4.2.4 Respecto de cada uno de los mercados relevantes propuestos, indique lo siguiente (*):
4.2.4.1 Si cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración es un competidor potencial respecto de los mercados relevantes propuestos (*).
Cabe considerarse que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración es competidor potencial especialmente cuando tiene planeado entrar en un mercado o ha desarrollado o ha puesto en práctica en los últimos dos años tales planes.
Si o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.2 Si cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración es titular de derechos de propiedad intelectual importantes para los mercados relevantes propuestos (*).
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.3 Identificar y describir sobre barreras de entrada en los mercados relevantes propuestos (*)
Describa en detalle las dificultades de acceso o expansión en el mercado que puedan encontrar nuevos o actuales competidores, con especial mención de cualquiera de las siguientes que sea de aplicación:
Limitaciones a la competencia de productos importados debido a barreras arancelarias o no arancelarias.
Limitación de acceso a los factores de producción, tales como materias primas, bienes intermedios, o personal cualificado.
Limitaciones en la creación de la red de distribución, señalando sus causas.
Cualesquiera barreras legales o reglamentarias como la exigencia de una autorización oficial o la existencia de normas específicas de cualquier tipo, así como las barreras derivadas de los procedimientos de certificación de productos o de la necesidad de labrarse una buena reputación en el mercado.
Cualesquiera restricciones derivadas de la existencia de patentes, conocimientos técnicos (know-how) u otros derechos de propiedad intelectual e industrial, así como de las derivadas de la concesión de licencias sobre tales derechos e indíquese si las empresas involucradas en la Operación son titulares de patentes o licencias.
Cualesquiera restricciones tales como elevados costes de instalación, costos hundidos, insumos esenciales, economías de escala.
Cualesquiera restricciones derivadas de la aplicación a la posibilidad de una innovación.
Conductas agresivas, como por ejemplo reducción significativa de los precios, inversión en exceso en capacidad, diferenciación de productos y acuerdos de exclusividad.
4.3 Información sobre los mercados relevantes propuestos
4.3.1 Estimación del tamaño total de los mercados en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.). Indicar las bases para el cálculo y proporcionar documentos utilizados para el efecto (*):
Indique aquí más información.
4.3.2 Cuotas de mercado de las empresas involucradas en la Operación (*):
Para el mercado relevante nacional, los mercados definidos de ámbito inferior al nacional y, en su caso, para los mercados definidos en ámbitos superiores al nacional, señale para los tres últimos años:
a) La estimación del tamaño total del mercado expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
b) La estimación de cuota de mercado que corresponde a cada una de las empresas involucradas en la Operación expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
4.3.3 Cuotas de mercado de los competidores (*):
Para el mercado nacional, los mercados definidos de ámbito inferior al nacional y, en su caso, para los mercados definidos en ámbitos superiores al nacional, señale para los tres últimos años, la estimación de la cuota de mercado que corresponde a las principales empresas o grupos económicos del competidor cuya cuota de mercado supere el 5%.
Este apartado deberá ser completado de conformidad con el Anexo III del presente instructivo.
4.3.4 Si las empresas involucradas en la Operación poseen relaciones comerciales, es decir, se compran o se suministran productos o servicios entre sí, proporcionar (*):
- (1) Lista de productos y servicios adquiridos o suministrados:
- (2) Ingresos brutos anuales asociados con la compraventa de estos productos y servicios:
4.3.5 Identificación de los principales proveedores de las empresas involucradas en la Operación (*):
Identifique a los principales proveedores, con sus respectivos porcentajes de participación en el volumen total de compras (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales proveedores debe ser presentado con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.3.6 Identificación de los principales clientes de las empresas involucradas en la Operación (*):
Identifique a los principales clientes, con sus respectivos porcentajes de participación en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales clientes debe ser presentado con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.1.1 Sectores económicos en que operan las empresas involucradas en la Operación, señalando código del CLASIFICADOR NACIONAL DE ACTIVIDADES económicas DEL PARAGUAY - CNAEP 1.0¹² (*):
Los sectores económicos se refieren a los bienes o servicios que las empresas involucradas en la Operación producen u ofrecen en el mercado paraguayo. De esta identificación surgirá una lista de bienes y servicios que podrían verse afectados por la definición de mercado relevante y deberán ser tenidos en cuenta.¹³
4.1.2 Listado de productos y servicios elaborados u ofrecidos por cada una de las empresas involucradas en la Operación, y, en su caso, las variaciones en la cartera de productos o servicios que se prevean en la propuesta de Operación (*):
Se deberá brindar una enumeración y descripción de todos los productos o servicios, producidos, ofrecidos o brindados por las empresas involucradas en la Operación, que de cualquier manera alcancen o afecten el mercado paraguayo, indicando para cada producto o servicio, qué empresa es la que produce, ofrece o brinda el mismo.
La información deberá abarcar a todos los productos y servicios ofrecidos por las empresas involucradas en la Operación (no sólo aquellos que, a criterio de la notificante, son afectados por la Operación), pues de lo contrario se podría omitir información esencial que permita a la CONACOM determinar la existencia de riesgos verticales o de conglomerado.
Opcionalmente, se podrá agrupar por categorías comerciales todos los productos o servicios producidos, ofrecidos o brindados, es decir, podrá brindar segmentaciones propias de las empresas u otras que sirvan para agrupar estos bajo criterios o parámetros comunes. Por ejemplo, si la empresa adquiere tiene una división que produce plásticos, otra de productos agroquímicos y una de productos agrícolas, se deberá describir las actividades económicas que desarrolla cada división y describir los productos y servicios que provee cada una al mercado. La misma información se deberá proporcionar respecto de la empresa adquirida.
¹² https://www.ine.gov.py/clasificadores/clasificadores/Nacional/Actividad%20Economica/ver2_pdf.php
¹³ Lineamiento para definición de Mercado Relevante de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM)
4.1.3 Localización de las plantas o establecimientos de las empresas involucradas en la Operación de concentración (*):
Se aclara que la información no deberá limitarse a los locales de las empresas cuyos activos son objeto de la propuesta de Operación, sino que se deberá brindar la ubicación de todos los locales de las empresas involucradas en la Operación que, a) estén ubicadas en Paraguay, o bien, b) no estando localizadas en Paraguay, alcancen de cualquier manera el mercado paraguayo con sus actividades.
Así mismo, se deberá indicar si la distribución/comercialización se encuentra integrada o no, es decir, si se efectúa por empresas de las involucradas en la Operación, o bien por terceros, en cuyo caso se indicará los datos de éstos.
4.2 Propuesta de delimitación de mercados:
4.2.1 Mercados relevantes de producto afectados por la propuesta de Operación (*):
Proporcione una definición de mercado relevante de producto y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Conforme consta en el Lineamiento para definición de mercado relevante, es posible determinar el mercado relevante de producto a través de los análisis de sustituibilidad tanto por el lado de la demanda como por la oferta. Se pueden utilizar criterios cuantitativos como cualitativos.
Criterios cualitativos desde el lado de la demanda, preferencia de los consumidores y clientes; usos y características de los bienes o servicios; opiniones de los consumidores y competidores en cuanto a sustitución; costos de cambio de la demanda hacia productos sustitutos; categoría de clientes; canales de distribución y fases de la cadena de producción, etc.
Criterios cuantitativos desde el lado de la demanda, elasticidad precio de la demanda; elasticidad precio cruzado de la demanda; correlación de precios.
Sustitución por el lado de la oferta: costo de cambio y los activos de los competidores potenciales; costos de cambios de los proveedores.
4.2.2 Mercados relevantes geográficos respecto de cada mercado relevante de producto propuesto en el numeral anterior (*):
Proporcione una definición de mercado relevante en la dimensión geográfica y la metodología adoptada para arribar a dicha definición.
Es posible determinar el mercado relevante geográfico a través de los análisis de sustituibilidad tanto por el lado de la demanda como por la oferta. Se pueden utilizar los mismos criterios de cuantitativos como cualitativos de la dimensión de producto para determinar la posibilidad de que los consumidores del bien o servicio en cuestión tengan la opción de cambiar de un proveedor a otro en la misma zona o área geográfica, o a otros proveedores de zonas distintas por considerarlos sustitutos del bien o servicio cuyos precios aumentaron.
4.2.3 Conclusión de mercados relevantes propuestos (*):
Resuma los mercados relevantes afectados en los que estén presentes las empresas involucradas en la propuesta de Operación y exprese por qué resulta procedente la notificación simplificada.
4.2.4 Respecto de cada uno de los mercados relevantes propuestos, indique lo siguiente (*):
4.2.4.1 Si cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración es un competidor potencial respecto de los mercados relevantes propuestos (*).
Cabe considerarse que una de las empresas involucradas en la Operación de concentración es competidor potencial especialmente cuando tiene planeado entrar en un mercado o ha desarrollado o ha puesto en práctica en los últimos dos años tales planes.
Si o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.2 Si cualquiera de las empresas involucradas en la Operación de concentración es titular de derechos de propiedad intelectual importantes para los mercados relevantes propuestos (*).
Sí o No, e indicar en cuál de los mercados relevantes propuestos.
4.2.4.3 Identificar y describir sobre barreras de entrada en los mercados relevantes propuestos (*)
Describa en detalle las dificultades de acceso o expansión en el mercado que puedan encontrar nuevos o actuales competidores, con especial mención de cualquiera de las siguientes que sea de aplicación:
Limitaciones a la competencia de productos importados debido a barreras arancelarias o no arancelarias.
Limitación de acceso a los factores de producción, tales como materias primas, bienes intermedios, o personal cualificado.
Limitaciones en la creación de la red de distribución, señalando sus causas.
Cualesquiera barreras legales o reglamentarias como la exigencia de una autorización oficial o la existencia de normas específicas de cualquier tipo, así como las barreras derivadas de los procedimientos de certificación de productos o de la necesidad de labrarse una buena reputación en el mercado.
Cualesquiera restricciones derivadas de la existencia de patentes, conocimientos técnicos (know-how) u otros derechos de propiedad intelectual e industrial, así como de las derivadas de la concesión de licencias sobre tales derechos e indíquese si las empresas involucradas en la Operación son titulares de patentes o licencias.
Cualesquiera restricciones tales como elevados costes de instalación, costos hundidos, insumos esenciales, economías de escala.
Cualesquiera restricciones derivadas de la aplicación a la posibilidad de una innovación.
Conductas agresivas, como por ejemplo reducción significativa de los precios, inversión en exceso en capacidad, diferenciación de productos y acuerdos de exclusividad.
4.3 Información sobre los mercados relevantes propuestos
4.3.1 Estimación del tamaño total de los mercados en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.). Indicar las bases para el cálculo y proporcionar documentos utilizados para el efecto (*):
Indique aquí más información.
4.3.2 Cuotas de mercado de las empresas involucradas en la Operación (*):
Para el mercado relevante nacional, los mercados definidos de ámbito inferior al nacional y, en su caso, para los mercados definidos en ámbitos superiores al nacional, señale para los tres últimos años:
a) La estimación del tamaño total del mercado expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
b) La estimación de cuota de mercado que corresponde a cada una de las empresas involucradas en la Operación expresado en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.).
4.3.3 Cuotas de mercado de los competidores (*):
Para el mercado nacional, los mercados definidos de ámbito inferior al nacional y, en su caso, para los mercados definidos en ámbitos superiores al nacional, señale para los tres últimos años, la estimación de la cuota de mercado que corresponde a las principales empresas o grupos económicos del competidor cuya cuota de mercado supere el 5%.
Este apartado deberá ser completado de conformidad con el Anexo III del presente instructivo.
4.3.4 Si las empresas involucradas en la Operación poseen relaciones comerciales, es decir, se compran o se suministran productos o servicios entre sí, proporcionar (*):
- (1) Lista de productos y servicios adquiridos o suministrados:
- (2) Ingresos brutos anuales asociados con la compraventa de estos productos y servicios:
4.3.5 Identificación de los principales proveedores de las empresas involucradas en la Operación (*):
Identifique a los principales proveedores, con sus respectivos porcentajes de participación en el volumen total de compras (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales proveedores debe ser presentado con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
4.3.6 Identificación de los principales clientes de las empresas involucradas en la Operación (*):
Identifique a los principales clientes, con sus respectivos porcentajes de participación en términos de facturación y volumen (por ejemplo, kilogramos, unidades físicas, litros, etc.) de las empresas involucradas en la Operación.
El listado de principales clientes debe ser presentado con base en el cuadro obrante en el Anexo III de este Instructivo.
SECCIÓN 5 - INFORMACIÓN SOBRE AUTORIZACIONES EN OTRAS JURISDICCIONES E INFORMACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA DE OPERACIÓN NOTIFICADA
5.1 Autorizaciones en otras jurisdicciones (*):
Indique en qué otros países y en qué fecha se ha notificado o se proyecta notificar la propuesta de Operación.
Se sugiere a las notificantes informar sobre el estado de los trámites que realicen para la obtención de las autorizaciones mencionadas y sobre los posibles condicionamientos a los que quede sujeta la autorización, incluyendo su alcance en términos de productos, territorio y repercusiones para los mercados en Paraguay.
Las notificantes podrán autorizar a la CONACOM y a las agencias de competencia de los países respectivos a compartir información relativa a la propuesta de Operación notificada, lo cual permitirá no solo realizar un análisis y emitir decisiones más consistentes, sino que facilitará y acelerará la revisión de los casos.
Esta autorización deberá realizarse de acuerdo con el Anexo V del presente Instructivo.
Indique en qué otros países y en qué fecha se ha notificado o se proyecta notificar la propuesta de Operación.
Se sugiere a las notificantes informar sobre el estado de los trámites que realicen para la obtención de las autorizaciones mencionadas y sobre los posibles condicionamientos a los que quede sujeta la autorización, incluyendo su alcance en términos de productos, territorio y repercusiones para los mercados en Paraguay.
Las notificantes podrán autorizar a la CONACOM y a las agencias de competencia de los países respectivos a compartir información relativa a la propuesta de Operación notificada, lo cual permitirá no solo realizar un análisis y emitir decisiones más consistentes, sino que facilitará y acelerará la revisión de los casos.
Esta autorización deberá realizarse de acuerdo con el Anexo V del presente Instructivo.
ANEXO III
| Principales competidores | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Orden | Nombre o razón social del competidor | Dirección (calle, número, comuna, ciudad, país) | Teléfono | Nombre de la persona de contacto | Córreo electrónico de la persona de contacto |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| Principales proveedores | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Orden | Nombre o razón social del cliente | Dirección (calle, número, comuna, ciudad, país) | Teléfono | Nombre de la persona de contacto | Córreo electrónico de la persona de contacto |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| Principales clientes | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Orden | Nombre o razón social del cliente | Dirección (calle, número, comuna, ciudad, país) | Teléfono | Nombre de la persona de contacto | Córreo electrónico de la persona de contacto |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Orden | Nombre o razón social del competidor | Dirección (calle, número, comuna, ciudad, país) | Teléfono | Nombre de la persona de contacto | Córreo electrónico de la persona de contacto |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| Principales proveedores | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Orden | Nombre o razón social del cliente | Dirección (calle, número, comuna, ciudad, país) | Teléfono | Nombre de la persona de contacto | Córreo electrónico de la persona de contacto |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| Principales clientes | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Orden | Nombre o razón social del cliente | Dirección (calle, número, comuna, ciudad, país) | Teléfono | Nombre de la persona de contacto | Córreo electrónico de la persona de contacto |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
ANEXO IV
SECCIÓN - ESTADOS FINANCIEROS CUANDO LAS EMPRESAS DE LA OPERACIÓN SEAN PERSONAS FÍSICAS
Datos al: Haz clic aquí o pulse para escribir una fecha.
DATOS PERSONALES DE LA PERSONA FÍSICA
Nombres y Apellidos: Aquí
Documento de Identidad: ☐ C.I. N°: Aquí ☐ RUC N°: Aquí ☐ Pasaporte N°: Aquí
País que expide: Aquí Nacionalidad: Aquí
Ciudad y País de nacimiento: Aquí Fecha de nacimiento: DD/MM/AAAA
Estado Civil: Aquí Sexo: ☐ M ☐ F
MANIFESTACIÓN DE BIENES DE LA PERSONA FÍSICA
Unidad Monetaria (u.m.): Elige un elemento. Otra unidad monetaria: Aquí
DATOS DE ACTIVOS Y PASIVOS DE LA PERSONA FÍSICA
| ACTIVO | Valor en u.m. declarada | PASIVO | Valor en u.m. declarada |
| --- | --- | --- | --- |
| Caja y Bancos | | Deudas bancarias/financieras a corto plazo | |
| Cuentas a cobrar | | Deudas a proveedores | |
| Mercaderías | | Otras deudas a corto plazo | |
| Materia Prima | | TOTAL PASIVO CORRIENTE | |
| Otros | | Otras deudas a largo plazo | |
| TOTAL ACTIVO CORRIENTE | | TOTAL PASIVO LARGO PLAZO | |
| Inmuebles | | TOTAL PASIVO | |
| Rodados | | (Pasivo Corriente + Pasivo Largo Plazo) | |
| Maquinarias e instalaciones | | PATRIMONIO NETO | |
| Muebles, útiles y enseres domésticos | | (Activo Total – Pasivo Total) | |
| Títulos y Acciones | | | |
| Depósitos a largo plazo | | | |
| Otros | | | |
| TOTAL ACTIVO FIJO | | | |
| TOTAL ACTIVO | | | |
(Activo Corriente + Activo Fijo)
En caso de que no corresponda el llenado de alguna casilla, indicar con N/A.
DETALLE DE INGRESOS Y EGRESOS ANUALES DE LA PERSONA FÍSICA
| INGRESOS | Valor en u.m. declarada | EGRESOS | Valor en u.m. declarada |
| --- | --- | --- | --- |
| Venta de mercaderías | | Costo de mercaderías vendidas | |
| Venta de servicios | | Costo de servicios brindados | |
| Salarios | | Sueldos y jornales | |
| Honorarios Profesionales | | Alquileres pagados | |
| Alquileres | | Impuestos varios | |
| Dividendos de acciones/inversiones | | Cuotas de préstamos/tarjetas de crédito | |
| Comisiones cobradas | | Intereses pagados | |
| Intereses cobrados | | Gastos familiares | |
| Otros ingresos (especificar) | | Otros egresos (especificar) | |
| TOTAL INGRESOS | | TOTAL EGRESOS | |
| UTILIDAD NETA | | | |
(Total Ingresos – Total Egresos)
En caso de que no corresponda el llenado de alguna casilla, indicar con N/A.
La presente manifestación de bienes tiene carácter de declaración jurada. El que suscribe asegura que todos los datos consignados son reales y que los bienes declarados constituyen su patrimonio total.
Datos al: Haz clic aquí o pulse para escribir una fecha.
DATOS PERSONALES DE LA PERSONA FÍSICA
Nombres y Apellidos: Aquí
Documento de Identidad: ☐ C.I. N°: Aquí ☐ RUC N°: Aquí ☐ Pasaporte N°: Aquí
País que expide: Aquí Nacionalidad: Aquí
Ciudad y País de nacimiento: Aquí Fecha de nacimiento: DD/MM/AAAA
Estado Civil: Aquí Sexo: ☐ M ☐ F
MANIFESTACIÓN DE BIENES DE LA PERSONA FÍSICA
Unidad Monetaria (u.m.): Elige un elemento. Otra unidad monetaria: Aquí
DATOS DE ACTIVOS Y PASIVOS DE LA PERSONA FÍSICA
| ACTIVO | Valor en u.m. declarada | PASIVO | Valor en u.m. declarada |
| --- | --- | --- | --- |
| Caja y Bancos | | Deudas bancarias/financieras a corto plazo | |
| Cuentas a cobrar | | Deudas a proveedores | |
| Mercaderías | | Otras deudas a corto plazo | |
| Materia Prima | | TOTAL PASIVO CORRIENTE | |
| Otros | | Otras deudas a largo plazo | |
| TOTAL ACTIVO CORRIENTE | | TOTAL PASIVO LARGO PLAZO | |
| Inmuebles | | TOTAL PASIVO | |
| Rodados | | (Pasivo Corriente + Pasivo Largo Plazo) | |
| Maquinarias e instalaciones | | PATRIMONIO NETO | |
| Muebles, útiles y enseres domésticos | | (Activo Total – Pasivo Total) | |
| Títulos y Acciones | | | |
| Depósitos a largo plazo | | | |
| Otros | | | |
| TOTAL ACTIVO FIJO | | | |
| TOTAL ACTIVO | | | |
(Activo Corriente + Activo Fijo)
En caso de que no corresponda el llenado de alguna casilla, indicar con N/A.
DETALLE DE INGRESOS Y EGRESOS ANUALES DE LA PERSONA FÍSICA
| INGRESOS | Valor en u.m. declarada | EGRESOS | Valor en u.m. declarada |
| --- | --- | --- | --- |
| Venta de mercaderías | | Costo de mercaderías vendidas | |
| Venta de servicios | | Costo de servicios brindados | |
| Salarios | | Sueldos y jornales | |
| Honorarios Profesionales | | Alquileres pagados | |
| Alquileres | | Impuestos varios | |
| Dividendos de acciones/inversiones | | Cuotas de préstamos/tarjetas de crédito | |
| Comisiones cobradas | | Intereses pagados | |
| Intereses cobrados | | Gastos familiares | |
| Otros ingresos (especificar) | | Otros egresos (especificar) | |
| TOTAL INGRESOS | | TOTAL EGRESOS | |
| UTILIDAD NETA | | | |
(Total Ingresos – Total Egresos)
En caso de que no corresponda el llenado de alguna casilla, indicar con N/A.
La presente manifestación de bienes tiene carácter de declaración jurada. El que suscribe asegura que todos los datos consignados son reales y que los bienes declarados constituyen su patrimonio total.
ANEXO V
AUTORIZACIÓN PARA INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
Autorización para que la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) intercambie información con [autoridad de competencia B].
Referencia: [CC N° 01 – Empresa A y Empresa B s/ notificación de operación de concentración. Expte. N° XX/2025].
1. En representación de [Empresa A], [Empresa B], y de sus respectivos grupos económicos declaran que acuerdan renunciar a las restricciones de confidencialidad previstas por el art. 41 y 42 de la LDC en la medida necesaria para permitir a la Comisión Nacional de la Competencia (en adelante, CONACOM) revelar, con el propósito de su investigación y análisis de la propuesta de operación de concentración propuesta entre [Empresa A] y [Empresa B] (en adelante, la propuesta de Operacion) a la [autoridad de competencia B] toda informacion obtenida de [Empresa A] o [Empresa B] durante el camino de la evaluacion de dicha propuesta de Operacion.
2. Una exencion equivalente [fue o sera presentada] a la [autoridad de competencia B], habilitandola para partir con la CONACOM, informacion obtenida de [Empresa A] y/o [Empresa B] durante el camino de la evaluacion de la propuesta de Operacion, y que, de othera manera, sera objeto de las reglas de confidencialidad en dicha jurisdieccion.
3. [Empresa A] y [Empresa B] consienten en que el personal de la CONACOM comparta con la [autoridad de competencia B]rialquier documentacion,declaracion,dato y/o informacion otorgada por ellos, sea en forma oral o escrita, asi como también sus analisis propios referidos a materias de [Empresa A] y [Empresa B] que de lo contrario serian objecto de las Reglas de Confidencialidad.
4. Este documento no constituya una renuncia de [Empresa A] o [Empresa B] con respecto a la proteccion que le otorga el art. 42 y 41 de la LDC contra la revelacion directa o indirecta de informacion a qualquier tercero que no sea la [autoridad de competencia B]. La renuncia se restringe a la informacion obtenida por la CONACOM bajo de la evaluacion de la propuesta de Operación y no se aplica a la informacion obtenida en el camino de qualquier otra investigacion de qualquier otro caso, sea presente o futuro.
5. La información otorgada conforme a esta exencion podra ser realizada por la [autoridad de competencia B] exclusivamente para propósitos de realizar su análisis sobre la propuesta de Operación, y para ningún other. La revelación se hace bajo la condidión expresa que dicha información seguirá siendo confidencial para [autoridad de competencia B] y no pueda ser revelada a ningún tercero. El incumplimiento de lo anterior por parte de [autoridad de competencia B] no genera ninguna responsabilidad para la CONACOM.
6. La renunciation tratada en el primer párrafo de este documento está sujeta a las siguientes conditiones:
a) que la CONACOM mantenga la confidencialidad de la informacion y/o documentacion que es obtenida de la [autoridad de competencia B] y que ha sido otorgada a esta por [Empresa A] y/o [Empresa B], tratandola como si hubiese sido obtenida directamente de ellos;
b) que la CONACOM considere toda la informacion y/o documentacion que haya obtenido de la [autoridad de competencia B] por medio de esta exencion, como informacion confidencial o secreto deNegocios, a menos que se identifique claramente que fue obtenida de una fuente de acces publico;
c) que la CONACOM no ponga a disposicion de ningun tercero - incluyendo competidores, clientes y proveedores de [Empresa A] e [Empresa B]- la informacion y/o documentacion obtenida de la [autoridad de competencia B]; y,
d) que la informacion y/o documentacion obtenida de la [autoridad de competencia B] sea realizada exclusivamente para propósitos de la evaluacion de la propuesta Operación por parte de la CONACOM.
7. La CONACOM no revelará a la [autoridad de competencia B] información o documento algo que hubiere sido obtenido de [Empresa A] y/o [Empresa B], respecto de los cuales se hubiere hecho valor el privilegio de la relacion cliente/abogado en la jurisdieccion de [autoridad de competencia B], estando claramente identificados tales documentoss y/o informacion. Es de entendimiento mutuo que la responsabilidad de informar a la CONACOM respecto de la existencia de dicho privilegio corresponde a [Empresa] y/o [Empresa B], segun fuere el caso.
8. La información proporcionada por [Empresa A] y/o [Empresa B], incluyendo sus filiales y subsidiaries, proviene de sus personas relacionadas. Dicha información está comprendida en la exención descrita en el primer párrafo de este documento podrá compartirse en las mismas condiciones descritas anteriormente.
(Firmas)
[Empresa A]
[Empresa B]
Observaciones: Si desea discutir cualquier asunto relacionado con esta autorización, por favor contáctese con [nombre de los responsables]. Una copia de este documento ha sido enviada a la [autoridad de competencia B].
Autorización para que la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) intercambie información con [autoridad de competencia B].
Referencia: [CC N° 01 – Empresa A y Empresa B s/ notificación de operación de concentración. Expte. N° XX/2025].
1. En representación de [Empresa A], [Empresa B], y de sus respectivos grupos económicos declaran que acuerdan renunciar a las restricciones de confidencialidad previstas por el art. 41 y 42 de la LDC en la medida necesaria para permitir a la Comisión Nacional de la Competencia (en adelante, CONACOM) revelar, con el propósito de su investigación y análisis de la propuesta de operación de concentración propuesta entre [Empresa A] y [Empresa B] (en adelante, la propuesta de Operacion) a la [autoridad de competencia B] toda informacion obtenida de [Empresa A] o [Empresa B] durante el camino de la evaluacion de dicha propuesta de Operacion.
2. Una exencion equivalente [fue o sera presentada] a la [autoridad de competencia B], habilitandola para partir con la CONACOM, informacion obtenida de [Empresa A] y/o [Empresa B] durante el camino de la evaluacion de la propuesta de Operacion, y que, de othera manera, sera objeto de las reglas de confidencialidad en dicha jurisdieccion.
3. [Empresa A] y [Empresa B] consienten en que el personal de la CONACOM comparta con la [autoridad de competencia B]rialquier documentacion,declaracion,dato y/o informacion otorgada por ellos, sea en forma oral o escrita, asi como también sus analisis propios referidos a materias de [Empresa A] y [Empresa B] que de lo contrario serian objecto de las Reglas de Confidencialidad.
4. Este documento no constituya una renuncia de [Empresa A] o [Empresa B] con respecto a la proteccion que le otorga el art. 42 y 41 de la LDC contra la revelacion directa o indirecta de informacion a qualquier tercero que no sea la [autoridad de competencia B]. La renuncia se restringe a la informacion obtenida por la CONACOM bajo de la evaluacion de la propuesta de Operación y no se aplica a la informacion obtenida en el camino de qualquier otra investigacion de qualquier otro caso, sea presente o futuro.
5. La información otorgada conforme a esta exencion podra ser realizada por la [autoridad de competencia B] exclusivamente para propósitos de realizar su análisis sobre la propuesta de Operación, y para ningún other. La revelación se hace bajo la condidión expresa que dicha información seguirá siendo confidencial para [autoridad de competencia B] y no pueda ser revelada a ningún tercero. El incumplimiento de lo anterior por parte de [autoridad de competencia B] no genera ninguna responsabilidad para la CONACOM.
6. La renunciation tratada en el primer párrafo de este documento está sujeta a las siguientes conditiones:
a) que la CONACOM mantenga la confidencialidad de la informacion y/o documentacion que es obtenida de la [autoridad de competencia B] y que ha sido otorgada a esta por [Empresa A] y/o [Empresa B], tratandola como si hubiese sido obtenida directamente de ellos;
b) que la CONACOM considere toda la informacion y/o documentacion que haya obtenido de la [autoridad de competencia B] por medio de esta exencion, como informacion confidencial o secreto deNegocios, a menos que se identifique claramente que fue obtenida de una fuente de acces publico;
c) que la CONACOM no ponga a disposicion de ningun tercero - incluyendo competidores, clientes y proveedores de [Empresa A] e [Empresa B]- la informacion y/o documentacion obtenida de la [autoridad de competencia B]; y,
d) que la informacion y/o documentacion obtenida de la [autoridad de competencia B] sea realizada exclusivamente para propósitos de la evaluacion de la propuesta Operación por parte de la CONACOM.
7. La CONACOM no revelará a la [autoridad de competencia B] información o documento algo que hubiere sido obtenido de [Empresa A] y/o [Empresa B], respecto de los cuales se hubiere hecho valor el privilegio de la relacion cliente/abogado en la jurisdieccion de [autoridad de competencia B], estando claramente identificados tales documentoss y/o informacion. Es de entendimiento mutuo que la responsabilidad de informar a la CONACOM respecto de la existencia de dicho privilegio corresponde a [Empresa] y/o [Empresa B], segun fuere el caso.
8. La información proporcionada por [Empresa A] y/o [Empresa B], incluyendo sus filiales y subsidiaries, proviene de sus personas relacionadas. Dicha información está comprendida en la exención descrita en el primer párrafo de este documento podrá compartirse en las mismas condiciones descritas anteriormente.
(Firmas)
[Empresa A]
[Empresa B]
Observaciones: Si desea discutir cualquier asunto relacionado con esta autorización, por favor contáctese con [nombre de los responsables]. Una copia de este documento ha sido enviada a la [autoridad de competencia B].