Art. 15.- Obligados a realizar la notificación. En los casos de fusión, la Notificación deberá ser realizada conjuntamente por las personasfisicas o jurídicas que participan en la Operación de Concentración. Cuando se trate de una adquisición de control por parte de unapersona fisica o jurídica respecto de la totalidad o parte de una o más personas fisicas o jurídicas, la Notificación deberá ser presentada porel adquirente.

Art. 16.-Información que debe incluirse en la notificación. La notificacióndeberá incluir entre otros la siguiente información:

a) Identificación de las personas fisicas o jurídicas que efectúan lanotificación y de las otras personas fisicas o jurídicas queintervienen en la Operación de Concentración.
b) Original o copia certificada de los poderes del representante legalde la persona jurídica que efectúe la notificación, en los que se acredite que cuenta con facultades suficientes para notificar laOperación de Concentración.
c) Nombres de las personas responsables de la notificación y/o que servirán de interlocutores con la CONACOM, informando dirección, teléfono, fax, dirección de correo electrónico y funcionesque desempeñan en las personas que realizan la notificación.
d) Descripción de la estructura de propiedad y control de cada una de las personas que participa en la Operación de Concentración.
e) Estados Financieros del ejercicio inmediato anterior de laspersonas fisicas o jurídicas involucradas en la Operación de Concentración.
f) Descripción de la Operación de Concentración y del tipo deoperación y de acto del que se trate, así como las cláusulas porvirtud de las cuales las Personas se obligan a no competir.
g) Mención sobre las personas fisicas o jurídicas involucradas en latransacción que tengan directa o indirectamente participación en elcapital social, en la administración o en cualquier actividad deotras personas fisicas o jurídicas que produzcan o comercialicenbienes o servicios iguales, similares o sustancialmente relacionadoscon los bienes o servicios de las personas fisicas o jurídicasparticipantes en la operación de concentración.
h) Valor de la operación.
i) Copia de la versión definitiva o más reciente del documento en elcual se instrumentó o se instrumentará la operación notificada.
j) Listado y descripción de los productos y servicios elaborados uofrecidos por las personas fisicas o jurídicas involucradas en la Operación de Concentración.
k) Participaciones de mercado de las empresas involucradas y de suscompetidores, en caso dicha información se encuentre disponible.
l) Localización de las plantas o establecimientos de las personas fisicas o jurídicas involucradas, la ubicación de sus principalescentros de distribución y la relación que estos guarden con dichaspersonas fisicas o jurídicas.
m) Información sobre autorizaciones de concentración en otrasjurisdicciones; y
n) A opción de los notificantes, análisis, informes o documentos quebusquen demostrar que la Operación de Concentración es Compatible con el Mercado.

La notificación deberá ser presentada de acuerdo al Instructivo de Notificación de Operaciones de Concentración que para tal efecto aprobará el Directorio de la CONACOM.

Art. 17.- Evaluación preliminar de la notificación. Dentro de un plazo máximode cinco (5) días de recibida la Notificación, el Departamento de Concentraciones definirá si la información presentada se encuentra completa. Cuando constate que no se ha presentado toda la información requerida, notificará a las personas fisicas o jurídicas que realizaron la Notificación para que en el plazo máximo de cinco (5) días completen la información faltante, bajo apercibimiento de notener por efectuada la Notificación de la Operación de Concentración.

Art. 18.- Duración del procedimiento. De acuerdo con lo establecido en la Ley, el procedimiento de evaluación de las Operaciones de Concentracióntendrá una duración máxima de noventa (90) días.

La evaluación de las Operaciones de Concentración se desarrollaráen dos (2) etapas, debiendo llegar a la segunda etapa sólo aquellas Operaciones de Concentración que por su complejidad y características requieran de un mayor análisis.

Art. 19.- Primera etapa de evaluación de la operación por la CONACOM. Dentro de un plazo máximo de treinta (30) días, contados a partir dela fecha en la que el Departamento de Control de Concentraciones haya constatado que la información presentada se encuentra completa o desde el vencimiento del plazo para que las personas fisicas o jurídicas completen la información faltante la CONACOM podrá:

a) Declarar improcedente la solicitud de autorización presentada porno encontrarse la Operación de Concentración notificada dentro del ámbito de aplicación de la Ley.
b) Autorizar aquellas Operaciones que resulten compatibles con elmercado.
c) Declarar que la operación de Concentración requiere un mayor análisis, y en consecuencia disponer la apertura de la segunda etapa por sesenta (60) días.

Art. 20.- Autorización de la operación en la primera etapa. En esta etapa, la CONACOM podrá aprobar aquellas Operaciones de Concentración que, tras un análisis rápido, resulten evidentes que no suponen un obstáculo significativo para una competencia efectiva.

Art. 21.- Segunda Etapa de Evaluación - Requerimiento de información adicional. En esta etapa la CONACOM analizará aquellasnotificaciones de concentración que requieran de un mayor análisis yque no hayan sido resueltas en la primera etapa. La CONACOM podrá requerir información adicional que considere necesaria.

El Departamento de Control de Concentraciones deberá cursar dichorequerimiento a las personas fisicas o jurídicas, otorgándoles un plazode quince (15) días prorrogables por una única vez y por el mismo plazo contado desde su notificación para que presenten la información solicitada.

La solicitud de información adicional suspenderá el cómputo del plazodel Procedimiento por una sola vez durante su transcurso. El cómputo del plazo se reanudará al día siguiente del vencimiento del plazo para la presentación de la información adicional o desde el día siguiente de la fecha en que la misma sea presentada a la CONACOM, cuando dichas informaciones sean presentadas antes del cumplimiento del plazo establecido en el párrafo anterior.

La CONACOM podrá requerir las siguientes informaciones:
a) Información sobre los objetivos y/o fundamentos económicos y/o financieros de la Operación de Concentración.
b) Información detallada de los productos y servicios involucrados en la Operación.
c) Información detallada sobre los mercados relevantes afectados por la Operación de Concentración.
d) Información de los competidores y grado de competencia existenteen los mercados relevantes afectados por la Operación de Concentración.
e) Información sobre el origen de los productos y/o servicios producidos o comercializados por las personas fisicas o jurídicas.
f) Información sobre los clientes o consumidores, del proceso productivo, y de la capacidad instalada de las personas fisicas o jurídicas.
g) Costos de producción, distribución, venta e insumas de las personas físicas o jurídicas.
h) Información sobre la distribución y comercialización, canales de distribución, precios, costos de transporte de las personas fisicas o jurídicas.
i) Información sobre el comercio exterior y consumo, aranceles,cuotas compensatorias y otras restricciones a la importación en los mercados de los productos y servicios involucrados en la Operación de Concentración.
j) Información sobre los elementos que determinen la facilidad odificultad de acceso al mercado en el que se ha de verificar la concentración.
k) Descripción detallada de los efectos de la operación sobre losmercados de los productos y servicios involucrados, así como de laseficiencias económicas generadas por la misma; y
l) Cualquier otra información que la CONACOM estime necesaria para el análisis de los efectos de la Operación de Concentración en la competencia en los mercados de los productos y servicios involucrados.

Art. 22.- Verificación de la información adicional presentada. Dentro de los cinco (5) días posteriores a la presentación de la información requerida o al vencimiento del plazo concedido para la presentación de la información adicional requerida, el Departamento de Control deConcentraciones verificará que la información se encuentra completa. Cuando constate que no se ha presentado toda la informaciónadicional requerida, notificará a las personas fisicas o jurídicas paraque en el plazo máximo de cinco (5) días contados completen lainformación faltante, bajo cargo de tener por no efectuada la Notificación.

Art. 23.- Evaluación de las Operaciones de Concentración. La evaluación delas operaciones de concentración podrá realizarse de acuerdo a la siguiente secuencia de análisis:

a) Si se determina que la Operación de Concentración es Compatible con el Mercado, deberá ser autorizada.
b) Si se determina que la Operación de Concentración es Incompatible con el Mercado, se deberá analizar la capacidad de la Operación de Concentración para producir ganancias deeficiencia económica en el mercado. En este caso, se aplican las siguientes reglas:

i. Si se determina que las ganancias de eficiencia económica compensan las limitaciones a la competencia generadas por laoperación, se autoriza la Operación de Concentración.
ii. Si se determina que las ganancias de eficiencia económica no compensan las limitaciones a la competencia generadas por la operación, no se autoriza la Operación de Concentración o se la autoriza con determinadas condiciones que la hagan compatiblecon el Mercado.

Art. 24.- Análisis de Compatibilidad de la Operación de Concentración con el Mercado. En el análisis de la Compatibilidad de la Operación de Concentración con el Mercado, la CONACOM buscará determinar si la Operación de Concentración supone un obstáculo para una competencia efectiva al crear o reforzar una posición de dominio enlos mercados relevantes involucrados o afectados por la Operación de Concentración. Se podrá considerar entre otros, los siguientes factores:

a) Si la operación produce un aumento de la concentración en el mercado relevante y si como resultado de la misma se genera un mercado concentrado a niveles que supongan un obstáculo para una competencia efectiva.
b) Si la operación facilita la realización de conductas o prácticas que supongan un obstáculo para una competencia efectiva, así como la imposición de barreras a la entrada de nuevos competidores, al crear o reforzar una posición dominante en el mercado relevante afectado.
c) Si la operación tiene o puede tener por objeto desplazar indebidamente del mercado relevante afectado a otras personas fisicas o jurídicas, o impedirles el acceso al mismo, especialmente en las Operaciones de Concentración entre personas fisicas ojurídicas que se encuentren ubicadas en diferentes etapas de una cadena.

Art. 25.- Análisis de ganancias de eficiencia economlCa. Las ganancias deeficiencia económica producidas por la Operación de Concentraciónen el mercado podrán consistir, entre otras en:

a) Eficiencias productivas, relacionadas a la reducción de costos y
b) Eficiencias dinámicas, relacionadas al desarrollo de nuevos o mejores productos.

Art. 26.- Carga de la prueba de las ganancias de eficiencia económica. La carga de la prueba de las eficiencias corresponderá a las personasfisicas o jurídicas que efectuaron la Notificación.

Art. 27.- Plazo para la decisión de la CONACOM. El Directorio de la CONACOM tendrá un plazo de sesenta (60) días a computarse a partir del día siguiente de la declaración que remite el análisis de la operación de concentración a la segunda etapa, a fin de emitir su decisión en relación a la operación de concentración. Este plazo se suspenderá con el requerimiento de información adicional, conformelo dispuesto en el Artículo 21 del presente reglamento.

Art. 28.- Decisión del Directorio en segunda Etapa. El Directorio de la CONACOM, por resolución; podrá adoptar alternativamente,cualquiera de las siguientes decisiones:

a) Autorizar la operación.
b) Subordinar la autorización de la operación al cumplimiento de condiciones.
c) Denegar la autorización.

La CONACOM podrá subordinar la autorización al cumplimiento de condiciones a aquellas Operaciones de Concentración que puedan acreditar, que suponen un obstáculo para una competencia efectiva en el mercado, debido a que las consecuencias directamente derivadas de la misma son compensadas por las ganancias en eficiencia económica generadas.

El incremento de participación de mercado no constituye por sí sola evidencia concluyente sobre la Incompatibilidad de la Operación de Concentración con el Mercado.

Antes de adoptar las decisiones previstas en los párrafos precedentes, la CONACOM ofrecerá a las personas fisicas o jurídicas que notificaron la Operación de Concentración la oportunidad de expresar oralmente sus puntos de vista.

En dichas audiencias, las personas fisicas o jurídicas podránpresentar propuestas de modificación de la Operación de Concentración que remuevan los elementos que podrían hacerlaIncompatible con el Mercado o condiciones para su viabilidad. Dichas propuestas podrán ser tomadas en consideración por la CONACOM

Art. 29.- Silencio administrativo positivo. En caso que la CONACOM noemitiera un pronunciamiento dentro del plazo de sesenta (60) computados conforme la disposición del Artículo 27 del presente reglamento, la Operación de Concentración se entenderá autorizadatácitamente.

Art. 30.- Condiciones a las que el Directorio puede subordinar la autorizaciónde la Operación de Concentración. La CONACOM podrá subordinarla autorización de la Operación de Concentración a condiciones queestén directa y específicamente vinculadas a superar la creación o elreforzamiento de una posición de dominio, que generen obstáculospara la competencia, en el mercado relevante involucrado o afectado, generada por la Operación de Concentración. Las condiciones deberán ser proporcionales al objetivo buscado.

La CONACOM podrá establecer soluciones estructurales o de comportamiento en función de las características de la operación notificada. Las condiciones a las que el Directorio puede subordinarla autorización de la Operación de Concentración podrán consistir, entre otras, en las siguientes medidas:

a) Llevar a cabo una determinada conducta o abstenerse derealizarla.
b) Enajenar a terceros determinados activos, derechos, partes socialeso acciones.
c) Eliminar una determinada línea de producción
d) Modificar o eliminar términos o condiciones de los actoscelebrados.
e) Obligarse a realizar actos orientados a fomentar la participación de los competidores en el mercado, así como dar acceso o venderbienes o servicios a éstos.
f) Las demás que tengan por objeto evitar que la concentración sea incompatible con el mercado.

Art. 31.- Programa de cumplimiento de las condiciones. En caso de subordinar la autorización de la Operación de Concentración al cumplimiento de condiciones, la CONACOM elaborará un programa en el que quede establecido el alcance, la calendarización de las actividades y los mecanismos específicos de implementación de las condiciones. Dicho programa deberá ser incluido en la resolución final.

En caso que se presenten circunstancias sobrevinientes que dificulten el cumplimiento de las condiciones en la forma y/o en los plazos establecidos en los programas, el Directorio podrá introducir modificaciones en los mismos, de oficio o a solicitud de las personas fisicas o jurídicas que notificaron la Operación de Concentración.

Art. 32.- Cumplimiento del programa. El Jefe de Departamento de Control de Concentraciones deberá hacer un seguimiento del cumplimiento de las condiciones a las que se haya subordinado la autorización de la Operación de Concentración. En caso de detectar algún incumplimiento, deberá proceder de acuerdo con lo establecido por el Artículo 34 del presente Reglamento.

Art. 33.- Operaciones no notificadas. En el caso de que una Operación de Concentración sujeta a control según lo establecido en la Ley N° 4956/2013 no hubiese sido notificada, la Dirección de Investigación notificará a las personas físicas o jurídicas para que efectúen la correspondiente notificación en un plazo no superior a veinte (20) días, contados desde la recepción del requerimiento, sin perjuicio del inicio paralelo de un sumario administrativo para la aplicación de las sanciones correspondientes.

Art. 34.-Sanciones por infracciones a la Ley y al Reglamento. De acuerdo a lo establecido por el Artículo 63 de la Ley, el Directorio de la CONACOM podrá sancionar previo sumario administrativo a las personas físicas o jurídicas interviniente en una Operación de Concentración, sujeta al procedimiento de notificación.

Constituyen faltas en relación a la obligación de Notificación de las Operaciones de Concentración, entre otras las siguientes: (i) Omitir la Notificación de la Operación de Concentración; (ii) suministrar información fraudulenta adjunta a la Notificación o en respuesta a requerimientos del Directorio; (iii) no cumplir con los programas de cumplimiento de las condiciones a las que la CONACOM haya subordinado la autorización de la Operación de Concentración.

Art. 35.-Nulidad de la Operación de Concentración. Sin perjuicio de las multas impuestas, la CONACOM podrá declarar la nulidad de la Operación de Concentración en los siguientes casos:

a) Cuando las personas físicas o jurídicas hayan omitido notificar la Operación de Concentración.
b) Cuando su decisión se haya basado en información fraudulenta de cuya entrega sea responsable una de las personas físicas o jurídicas que efectuó la Notificación.
c) Cuando las personas físicas o jurídicas hayan incumplido los programas de cumplimiento de las condiciones a las que el Directorio haya subordinado la autorización de la Operación de Concentración y otra condicionante.

En estos casos, se resolverán los efectos jurídicos de la Operación de Concentración realizada y esta dejará de ser oponible a las autoridades correspondientes o a terceras personas. Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones a que hubiera lugar, la CONACOM ordenará la desconcentración de las personas físicas o jurídicas que hayan participado de la Operación de Concentración.

Art. 36.- Investigación y sanción de las infracciones. La etapa investigativa de las supuestas infracciones cometidas en el marco del procedimiento de notificación de las Operaciones de Concentración estará sujeta a las normas establecidas por la Ley.

Art. 37.- Inicio de acciones ante otras entidades. Si la Operación de Concentración se hubiera realizado infringiendo lo dispuesto en la Ley o en el presente Reglamento, sin perjuicio de la imposición de las sanciones correspondientes, la CONACOM podrá impulsar las acciones pertinentes ante las autoridades administrativas o judiciales correspondientes, encaminadas a dejar sin efecto dicha concentración y/o sus consecuencias.

Art. 38.- Información confidencial. Al momento de realizar la notificación de la Operación de Concentración o de solicitar la autorización previa de la Operación de Concentración, cuando la publicidad de parte o de la totalidad de la información presentada pudiera perjudicar sus intereses, las personas fisicas o jurídicas deberán incluir una petición fundada, en la que individualicen claramente la información cuya reserva pretendan, justificando tal petición y suministrando además un resumen no confidencial del contenido de dicha información.

Se entiende por información confidencial toda clase de información técnica, comercial o de negocios que:

a) Sea secreta, en el sentido de que no sea, como conjunto o en configuración y composición precisa de sus elementos, generalmente conocida ni fácilmente accesible por personas introducidas en los círculos en que normalmente se utiliza el tipo de información de que se trate.
b) Tenga valor comercial por ser secreta.
c) Haya sido objeto por parte de la persona flsica o jurídica que la haya producido o la tenga legítimamente bajo su control, demedidas razonables para mantenerla secreta.

La solicitud de información confidencial será resuelta por el Directorio de la CONACOM. Si el Directorio considerase como no confidencial la información presentada, las personas físicas o jurídicas podrán desistir de la presentación de dicha información en un plazo no mayor de cinco (5) días contados desde la notificación dela resolución denegatoria de la petición de confidencialidad. Hasta la finalización de dicho plazo, la información en cuestión será considerada confidencial. Si la personas flsicas o jurídicas optase por desistir de la presentación de la información, la misma deberá serle devuelta.

Una vez declarado el carácter de confidencial, sólo podrán acceder al expediente quien hubiere realizado la notificación, sus representantes, los miembros del Directorio, el Director de Concentraciones y los funcionarios de la CONACOM expresamente autorizados para tal efecto.

Esta disposición no impide la publicación de las resoluciones correspondientes una vez que éstas hayan quedado firmes, resguardándose el interés legítimos de las personas flsicas o jurídicas de que no se divulguen su información confidencial.

Art. 39.- El Registro de Concentraciones. El Registro de Concentraciones es un registro administrado por el Departamento de Control de Concentraciones de la CONACOM, en el que se deberán anotar una serie de actos vinculados a las Operaciones de Concentración notificadas.

Art. 40.- Actos anotables en el Registro de Concentraciones. El Jefe de Departamento de Control de Concentraciones deberá anotar en el Registro de Concentraciones un resumen de la Operación de Concentración notificada, la resolución final del Directorio y el programa de cumplimiento de las condiciones a las que se subordine la autorización de la Operación de Concentración.

Art. 41.- Registro de la Operación de Concentración. Dentro de un plazo de cinco (5) días contados desde que las personas fisicas o jurídicas hayan presentado toda la información señalada en el Artículo 16 del presente Reglamento, el Departamento de Control de Concentraciones deberá registrar la Operación de Concentración.

Art. 47.- Directorio. El Directorio es la máxima autoridad de la CONACOM y tiene a su cargo la dirección y administración, así como la aplicación de la Ley y del presente Reglamento.

El Directorio estará integrado por tres (3) miembros, designados por el Poder Ejecutivo, uno de los cuales lo presidirá, con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley.

Para el desempeño de sus funciones administrativas el Directorio contará con el apoyo de la Coordinación General. Para el cumplimiento de las funciones inherentes a su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley, el Directorio cuenta con el apoyo de un Secretario cuyas funciones serán desempeñadas por un abogado de la Asesoría Jurídica de la CONACOM

Art. 48.- Funciones del Directorio

1) Funciones de carácter administrativo.
Son funciones Administrativas del Directorio:

a) Elaborar y aprobar anualmente el proyecto del presupuesto y el plan de actividades de la Institución.
b) Aprobar las políticas institucionales de administración y finanzas; cooperación técnica y relaciones internacionales; promoción, difusión y capacitación; planeamiento y de ejecución presupuestaria de la entidad en el marco de las disposiciones legales vigentes.
c) Proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento de funcionarios previo concurso de méritos.
d) Aprobar el Reglamento Interno, el manual de operación y funciones y la composición de las estructuras y unidades subordinadas al Directorio de la CONACOM, conforme a Ley.
e) Crear direcciones otras dependencias y suprimirlas, según las necesidades de prestación de servicios de la Institución.
f) Aprobar directivas que normen el funcionamiento administrativo interno de la CONACOM;
g) Otorgar poderes y/o facultades de representación institucional, con arreglo a las normas sustantivas y procesales vigentes;
h) Fomentar la formación y la capacitación permanente del personal de la CONACOM en materias de defensa de la competencia y regulación, con cargo a recursos provenientes de sus fondos o de cooperación técnica; y,
i) Aceptar donaciones, legados y recursos provenientes de la cooperación técnica nacional e internacional;
j) Las demás que le sean asignadas por la Ley y el Reglamento.

2) Funciones inherentes a su carácter de Autoridad de Aplicación de laLey

La CONACOM es la Autoridad Nacional en materia de Defensa de la Competencia. En el ejercicio de su función goza de autonomía e independencia orgánica y funcional. No se encuentra sujeta a mandato imperativo de ningún otro órgano o institución del Estado. Su actuación se sujetará estrictamente a las normas legales aplicables.

Sin perjuicio de las facultades y atribuciones enunciadas en el Artículo 29 de la Ley, son funciones del Directorio:

a) Conocer y resolver los procedimientos de su competencia.
b) Ordenar la instrucción de sumario por la realización de las conductas prohibidas en la Ley; previa verificación y comprobación de la existencia de indicios razonables de las mismas; que ameriten fundadamente su investigación y sanción.
c) Conocer y resolver, en los casos que resulten procedentes, los recursosde reconsideración o reposición que se interpongan contra las resoluciones que hayan expedido.
d) Disponer la adopción de medidas cautelares con arreglo a lo dispuesto en la Ley.
e) Aplicar las sanciones correspondientes, conforme a lo dispuesto en la Ley.
f) Autorizar, condicionar o denegar las operaciones de concentración, conforme a lo dispuesto en la Ley.
g) Inhibirse de conocer sobre los procedimientos que escapan del ámbito de su competencia, debiendo canalizarlos, cuando corresponda, al órgano o entidad competente.
h) Requerir a las entidades del Sector Público y a los particulares los datos e informaciones que requiera para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con lo previsto en la Ley.
i) Calificar como reservados o confidenciales determinados datos, documentos o partes de documentos, en caso de que pudiera verse vulnerado el secreto industrial o comercial de cualquiera de las partes involucradas, de acuerdo con lo establecido en la Ley.
j) Calificar, de manera excepcional y por motivos fundados, como reservada la identidad del denunciante en el procedimiento sumario, de acuerdo con lo establecido en la Ley.
k) Emitir opinión sobre los anteproyectos de normas que afecten a la competencia.
l) Emitir opinión, exhortar, recomendar a las autoridades legislativas, políticas o administrativas sobre la implementación de medidas que restablezcan o promuevan la libre competencia en los mercados, tales como la eliminación de barreras burocráticas impuestas por el Estado que dificulten o encarezcan el acceso o permanencia de las personas fisicas o jurídicas en el mercado y que afecten las condiciones de competencia en los mercados.
m) Previa publicación y consulta pública, aprobar lineamientos, directrices, o instructivos dirigidos a aclarar y orientar acerca delalcance del contenido de la Ley y de los procedimientos para su aplicación.
n) Evacuar consultas formuladas sobre el sentido, alcance y aplicación de las normas contenidas en la Ley y los procedimientos para su aplicación.
o) Solicitar a terceros informes o consultorías especializadas que resulten necesarios para el desarrollo de sus funciones.
p) Aprobar la escala para la aplicación de la tasa por concepto de análisis y estudio de las operaciones de concentración, de conformidadcon los parámetros establecidos en Artículo 27 de la Ley.
q) Aprobar y publicar el Código Ética que regulará la conducta de los funcionarios públicos de la CONACOM
r) Aprobar y hacer pública la Memoria Anual de Actuaciones de la CONACOM.
s) Otras establecidas por las normas que regulen las materias de su competencia y/o que regulen la actuación administrativa de las entidades de Derecho Público.

Art. 49.- Presidente del Directorio de la CONACOM. El Presidente del Directorio es el titular de la CONACOM y ejerce su representación oficial legal. Es el único funcionario autorizado para efectuar declaraciones públicas sobre cualquiera de las materias de competencia de la entidad, salvo delegación expresa.

El cargo de Presidente del Directorio es rotativo y será ejercido porcada miembro por períodos de dos (2) años. En caso de ausencia o impedimento temporal, el Presidente del Directorio será reemplazado por el miembro al que le correspondería asumir el cargo dePresidente en el siguiente período, o, en ausencia de este, por el tercer miembro.

Art. 50.- Funciones del Presidente del Directorio. Son funciones del Presidente del Directorio:
a) Convocar y presidir las sesiones del Directorio y representar a la CONACOM en los actos públicos y privados de la entidad.
b) Representar a la entidad ante cualquier autoridad nacional e internacional, incluidos los organismos de cooperación técnica.
c) Suscribir convenios de cooperación interinstitucional con entidades nacionales o extranjeras.
d) Supervisar la marcha institucional.
e) Otras que le encomiende el Directorio.

Art. 51.- Miembros del Directorio. Todos los integrantes del Directorio son designados por un período de seis (6) años, pudiendo ser designados por un período adicional. Excepcionalmente, de conformidad con lo establecido en el Artículo 20 de la Ley, el mandato de dos de los primeros tres directores quedará limitado a una duración de dos (2) y cuatro (4) años, respectivamete. El cargo de Director gozará de una dieta equivalente a la de lo Ministros del Poder Ejecutivo.

En caso de incapacidad permanente, temporal, excusación, renuncia, remoción, o fallecimiento de alguno de los miembros del Directorio, asumirá el cargo el suplente que hubiere sido designado quien deberá completar el período correspondiente, en los términos y con los alcances establecidos en el Artículo 17, segundo y tercer párrafo de la Ley. La renovación de los integrantes del Directorio se efectúa de manera progresiva cada dos (2) años, al cumplirse el periodo de seis (6) años de mandato en el cargo contado a partir de la designación correspondiente de cada Director. Transcurrido el mandato sin que se designe un sustituto, el funcionario cesante permanecerá en el ejercicio del cargo hasta que sea designado su reemplazo. La designación del nuevo Director deberá efectuarse como máximo dentro de los dos (2) meses siguientes de concluido el mandato del Director cesante.

Art. 52.-Finalización del mandato de los miembros del Directorio y del Director de Investigación. De acuerdo con lo establecido por el Artículo 21 de la Ley, los miembros del Directorio de la CONACOM cesarán en sus cargos por:

a) Expiración del término de su designación.
b) Renuncia presentada a la CONACOM
c) Destitución por Decreto del Poder Ejecutivo, por mal desempeñoen sus funciones.
d) Incompatibilidad sobrevenida.
e) Incapacidad permanente.
f) Incapacidad temporal, cuando esta supere los tres (3) meses.

A los efectos de la causal de cesación contenida en el Numeral c), se entenderá por mal desempeño en sus funciones:

a) La obtención o procuración de beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad o influencia.
b) La participación en transacciones u operaciones financieras utilizando información privilegiada de la CONACOM o permitir el uso impropio de dicha información para el beneficio de algún interés.
c) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas o cinco (5) no consecutivas del Directorio, en el período de un (1) año, salvo causa justificada.
d) La realización de actividades de proselitismo político a través de la utilización de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos.
e) Malversación, distracción, retención o desvío de bienes públicos y la comisión de los hechos punibles tipificados en el Código Penal contra el Estado y contra las funciones del Estado.
j) Realizar cualquiera de las conductas a que se refiere el Artículo 65 del presente Reglamento.

Art. 53.- Sumario Administrativo. De acuerdo con lo establecido por la Ley, el sumario administrativo para comprobar las causales de remoción de los miembros del Directorio de la CONACOM y del Director deInvestigación será tramitado ante la Asesoría Jurídica de la Presidencia de la República. Se aplicará supletoriamente el procedimiento del sumario administrativo prescripto en la Ley N° 1626/2000 "De la Función Pública" y el Código Procesal Civil.

Art. 54.- Coordinación General de la CONACOM. La Coordinación General de la CONACOM es el órgano superior encargado del funcionamiento administrativo de la entidad. No participa ni tiene responsabilidades en los actos de aplicación de la Ley. Depende jerárquica y funcionalmente del Directorio. El personal técnico y administrativo de la CONACOM, depende jerárquicamente de la Coordinación General en lo concerniente a los asuntos de administración interna.

Art. 55.-Funciones de la Coordinación General. Son funciones de laCoordinación General:

a) Prestar al Directorio el apoyo que requiera para el normal desarrollo de sus actividades inherentes a su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley, realizando para el efecto las coordinaciones necesarias con los demás órganos de línea y de administración interna de la CONACOM
b) Tramitar los procedimientos administrativos seguidos ante el Directorio.
c) Emitir informes no vinculantes a la función resolutiva, cuando así lo disponga el Directorio.
d) Designar al abogado de la Asesoría Jurídica que hace las funciones de Secretario del Directorio.
e) Servir de enlace en las relaciones entre la Dirección de Investigación y el Directorio, garantizando el respeto de la separación entre la fase de instrucción y la fase resolutiva.
f) Recibir los expedientes elevados por cada una de las Direcciones;
g) Refrendar cuando corresponda los actos del Directorio y/o de su Presidente.
h) Redactar los proyectos y resoluciones de carácter administrativo, que considere pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos de la Ley.
i) Redactar notas y comunicaciones.
j) Expedir copias autenticadas de documentos, cuyos originales obren en la Institución y de la certificación de documentos que deban ser legalizados.
k) Responsabilizarse por los expedientes de los procesos a su cargo y por brindar a las partes las facilidades para la revisión de los mismos.
l) Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las acciones de administración interna de los diferentes órganos de la CONACOM
m) Coordinar las acciones que requieran las Direcciones de la CONACOM y prestarles el apoyo requerido para su adecuado funcionamiento.
n) Administrar los fondos previstos en el Presupuesto General y demás recursos establecidos en la Ley, ejerciendo la función de ordenador de gastos.
o) Ejercer las atribuciones que confieren las normas de índole presupuestaria al máximo nivel jerárquico de rango administrativo;
p) Otras que le sean asignadas por el Directorio.

Art. 56.- Dirección de Investigación. La Dirección de Investigación es el órgano técnico ejecutivo de investigación y está a cargo de un Director, quien desempeña el cargo a tiempo completo y dedicación exclusiva.

La Dirección de Investigación cuenta dos (2) Departamentos: a) Departamento de Control de Concentraciones y b) Departamento de Prácticas Restrictivas.

El Director de Investigación nombrará a un adjunto, quien tendrá como función reemplazarlo en caso de ausencia o vacancia en el cargo.

Art. 57.-Dirección de Investigación - Atribuciones. El Director de Investigación actuará en el desarrollo de su actividad con autonomía funcional y plena independencia, coordinará con el Coordinador General en lo concerniente a los asuntos de administración interna.

Son atribuciones del Director de Investigación:
a) Efectuar acciones de prevención e investigaciones preliminares en los mercados con el objeto de identificar la existencia de prácticas restrictivas de la competencia.
b) Recibir y evaluar las denuncias recibidas para la instrucción del sumario.
c) Realizar actuaciones previas de investigación, averiguación e inspección con anterioridad al inicio formal del procedimiento, con el objeto de reunir información e identificar indicios razonables de la existencia de conductas anticompetitivas que justifiquen el inicio de un procedimiento.
d) Rechazar las denuncias que no cumplan con las formalidades requeridas o que resulten manifiestamente improcedentes debido a la falta de indicios razonables de la existencia de una infracción.
e) Requerir al Directorio de oficio o por denuncia de parte interesada, el inicio de un sumario de instrucción, en caso que estime que existen indicios razonables de una infracción a la Ley y se haya satisfecho las condiciones formales requeridas para la presentación de las denuncias.
j) Proponer al Directorio la adopción de medidas cautelares.
g) Instruir el procedimiento sumario, realizando investigaciones, gestionando los medios probatorios y ejerciendo las facultades de investigación previstas en la Ley.
h) Proponer al Directorio luego de la etapa de investigación, la desestimación de la denuncia, o la imputación de cargos a los acusados recomendando la aplicación de sanciones.
i) Evaluar y dictaminar el compromiso de cese de los hechos investigados y las solicitudes de terminación convencional que se presenten dentro del procedimiento sumario.
j) Responsabilizarse por los expedientes de los procesos a su cargo y por brindar a las partes las facilidades para la revisión de los mismos.
k) Elaborar y presentar al Directorio propuestas para la adopción de medidas conducentes a la remoción de obstáculos y restricciones a la competencia.
l) Elaborar y presentar al Directorio propuestas de lineamientos, directrices o instructivos dirigidos a aclarar y a orientar acerca del alcance del contenido de la Ley y de los procedimientos para su aplicación en materia de prácticas restrictivas y abusos de posición dominante.
m) Elaborar y presentar al Directorio estudios sobre mercados, analizando la situación y grado de competencia en los mismos, así como la posible existencia de prácticas restrictivas de la competencia.
n) Solicitar a terceros informes o consultorías especializadas que resulten necesarios para el desarrollo de sus funciones de aplicación de la Ley.
o) Elaborar análisis, estudios, informes, respuestas, contribuciones y otra documentación propia de la interacción de la CONACOM con agencias de competencia extranjeras y organismos internacionales ligados a la defensa y promoción de la competencia en materias deprácticas restrictivas y abuso de posición dominante.
p) Recibir y evaluar preliminarmente las notificaciones y solicitudes de registro de las operaciones de concentración empresarial.
q) Solicitar al Directorio se requiera la notificación de operaciones de concentración que, estando obligadas a ello, no hubiesen sido notificadas.
r) Instruir el procedimiento de notificación de operaciones de concentración, realizando investigaciones y requiriendo información a los interesados o a terceros, ejerciendo para tal efecto las facultades aque se refiere la Ley.
s) Responsabilizarse por los expedientes de los procesos de notificación y por brindar a las partes las facilidades para la revisión de los mismos.
t) Presentar al Directorio propuestas de estudios sobre concentración de mercados.
u) Elaborar y presentar al Directorio propuestas de lineamientos, directrices o instructivos dirigidos a aclarar y orientar acerca del alcance del contenido de la Ley y de los procedimientos para su aplicación en materia de operaciones de concentración.
v) Las demás que le sean asignadas por el Directorio o por las normas legales o reglamentarias.

Art. 58.- Departamento de Control de Concentraciones. El Departamento de Control de Concentraciones estará a cargo de un Jefe de Departamento quien depende del Director de Investigación.

Son atribuciones del Jefe de Departamento de Control de Concentraciones:
a) Analizar y evaluar las notificaciones y solicitudes de registro de las operaciones de concentración.
b) Elaborar y presentar al Directorio propuestas de estudios sobre concentración de mercados.
c) Elaborar propuestas de lineamientos, directrices o instructivos dirigidos a aclarar y a orientar acerca del alcance del contenido de la Ley y de los procedimientos para su aplicación en materia de operaciones de concentración.
d) Administrar y resguardar el Registro de Concentraciones.
e) Elaborar análisis, estudios, informes, respuestas, contribuciones y otra documentación propia de la interacción de la CONACOM con agencias de competencia extranjeras y organismos internacionales ligados a la defensa y promoción de la competencia en materia de operaciones de concentración.
f) Las demás que le sean asignadas por el Director de Investigación o por las normas legales o reglamentarias.

Art. 59.- Departamento de Prácticas Restrictivas. El Departamento de Prácticas Restrictivas, estará a cargo de un Jefe de Departamento quien depende del Director de Investigación.

Son atribuciones del Jefe de Departamento de Prácticas Restrictivas:

a) Realizar las investigaciones correspondientes, a efectos de verificar los extremos alegados en la denuncia sobre prácticas restrictivas y si existiere incumplimiento de las normas establecidas en los Capítulos II (De los Acuerdos Prohibidas) y III (De las Conductas Abusivas) del Título I de la Ley N° 4956/2013.
b) Responsabilizarse por los expedientes de los procesos de investigación sobre prácticas restrictivas.
c) Elaborar análisis, estudios, informes, respuestas, contribuciones en materia de prácticas restrictivas a la competencia.
d) Las demás que le sean asignadas por el Director de Investigación o por las normas legales o reglamentarias.

Art. 60.- Área de Administración, Personal y Finanzas. Es el área encargada de proveer de los recursos humanos, logísticos y financieros necesarios para el adecuado funcionamiento de los distintos órganos de la entidad. Depende directamente de la Coordinación General.

Son funciones del área de Administración, Personal y Finanzas:
a) Elaborar el proyecto de presupuesto de la Institución, y elevar a consideración del Directorio para su aprobación y/o modificación.
b) Organizar, dirigir y controlar los sistemas administrativos y financieros de la Institución.
c) Administrar, coordinar y controlar el aprovisionamiento oportuno de los recursos humanos de la entidad.
d) Administrar y controlar el aprovisionamiento oportuno de los bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la entidad.
e) Formular y ejecutar las labores inherentes a los Sistemas de Contabilidad y Tesorería, con arreglo a las normas legales, normas de contabilidad, principios y prácticas contables.
f) Cautelar el uso óptimo de los recursos que la entidad tiene bajo su control.
g) Asesorar a la Coordinación General sobre temas administrativos y financieros que requiera, dentro del ámbito de su competencia.
h) Otras que le sean asignadas por el Coordinador General.

Art. 61.- Área de Asesoría Jurídica, Económica y Estudios. El Área de Asesoría Jurídica, Económica y Estudios es la encargada de prestar asesoría legal, económica y estudios a todos los órganos que conforman la estructura orgánica de la CONACOM. Depende directamente de la Coordinación General.

Son funciones del Área de Asesoría Jurídica, Económica y Estudios:

a) Representar a la Institución, previo poder concedido por el representante legal de la CONACOM en las demandas relativas a la defensa judicial de las resoluciones y actuaciones procesales de la entidad, así como el patrocinio de su personal, cuando es emplazado con ocasión del ejercicio de sus funciones.
b) Dirigir, coordinar y supervisar el patrocinio de los procesos judiciales o administrativos en los que es parte la Institución.
c) Representar a la Institución ante las distintas instancias judiciales, fiscales, policiales y administrativas, efectuando las gestiones que resulten pertinentes para la defensa de los intereses de la entidad.
d) Prestar la asesoría jurídica que requieran las distintas áreas de la Institución para la ejecución de las actividades propias de su competencia.
e) Ejercer y delegar, en los casos que sea necesario, la representación procesal de la Institución, en procesos judiciales y/o administrativos.
f) Elaborar análisis, estudios, informes económicos.
g) Elaborar propuestas de políticas económicas de Defensa de la Competencia.
h) Otras que le sean asignadas por el Coordinador General.

Art. 62.- Área de Relaciones Institucionales, Internacionales y Cooperación Técnica. El Área de Relaciones Institucionales, Internacionales y de Cooperación Técnica es la encargada de las negociaciones con organismos internacionales en materias de competencia de la entidad y de la gestión de convenios interinstitucionales y de coordinar los procesos de cooperación técnica internacional reembolsable y reembolsable, depende directamente de la Coordinación General.

Son funciones del Área de Relaciones Institucionales, Internacionales y Cooperación Técnica:

a) Identificar, promover, proponer, programar, gestionar y evaluar las actividades relacionadas con la suscripción y mantenimiento de convenios de cooperación interinstitucional.
b) Identificar, promover, proponer, programar, gestionar y evaluar las actividades en materia de cooperación técnica internacional reembolsable y no reembolsable, de conformidad con las normas vigentes.
c) Gestionar la obtención de recursos de la cooperación técnica, canalizándolos a través de la ejecución de proyectos.
d) Coordinar la participación institucional ante Organismos y Foros Internacionales en los temas de competencia de la entidad.
e) Coordinar la participación de la entidad en la negociación de acuerdos comerciales en las materias que puedan tener incidenciaen los temas de competencia de la CONACOM
f) Otras que le sean asignadas o por el Coordinador General.

Art. 63.- Área de Comunicación, Abogacía y Capacitación. El área de Comunicación, Abogacía y Capacitación es la encargada de diseñar las estrategias de promoción y difusión de los mecanismos de defensa de la competencia, así como de los servicios que presta la CONACOM. Asimismo, tiene a su cargo proponer, ejecutar y supervisar las estrategias de comunicación y proyección de la imagen institucional y de una cultura de la competencia; así como la realización de actividades conducentes a la formación y especialización de profesionales en las materias de competencia de la CONACOM. Depende directamente de la Coordinación General.

Son funciones del Área de Comunicación, Abogacía y Capacitación:

a) Formular y proponer al Directorio estrategias de promoción y difusión de los mecanismos de defensa de la competencia contenidos en la Ley.
b) Diseñar, formular y ejecutar programas y proyectos institucionales orientados a promover y difundir la cultura de la competencia.
c) Organizar, coordinar y supervisar la realización de eventos institucionales.
d) Coordinar y supervisar la edición de las publicaciones institucionales, así como la publicación y distribución de informes u otros documentos.
e) Diseñar y organizar programas de formación y capacitación en materias de defensa de la competencia tanto para el personal de la CONACOM como para el público en general.
f) Promover la suscripción de convenios de colaboración interinstitucional con universidades u otras instituciones, nacionales o extranjeras, a fin de desarrollar actividades académicas tales como cursos, foros, conferencias, entre otros.
g) Coordinar y supervisar el otorgamiento de becas de estudios de especialización en materias de defensa de la competencia y regulación en centros de estudios universitarios o de nivel superior, nacionales o extranjeros, a favor del personal de la CONACOM.
h) Promover la edición y publicación de documentos de investigación o vinculados a la defensa de la competencia y las actividades de la entidad.
i) Administrar y actualizar el portal electrónico oficial de la CONACOM.
j) Formular y proponer al Directorio el Plan anual de actividades internacionales de la CONACOM en defensa y promoción de la competencia.
k) Coordinar la participación de la CONACOM en foros y reuniones internacionales en materia de defensa y promoción de la competencia.
l) Otras que le sean asignadas por el Coordinador General.

Art. 64.- Capacitación del personal de la CONACOM. El personal de la CONACOM podrá acceder, previo concurso de mérito y aptitudes, al otorgamiento de becas de estudios de especialización en materias defensa de la competencia y regulación en centros de estudios de nacionales o extranjeros y de reconocida reputación académica.

Los beneficiarios de las becas deberán comprometerse contractualmente a trabajar en la CONACOM, luego de concluidos sus estudios, por un período de por lo menos cinco (5) año, a devolver a la CONACOM los aportes recibidos.